12 мая Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) установила предельную цену на природный газ для электростанций в приграничных регионах, которые обеспечивают резервы замещения в энергосистеме. Решение стало прямой реакцией на кризис, начавшийся шесть недель назад.
Что произошло в марте
30 марта правительство изменило постановление №222 о специальных обязательствах на рынке газа. Льготная цена — 19 000 грн за тысячу кубометров — осталась только для двух категорий: производителей электроэнергии в приграничных регионах и станций, впервые запускавших когенерационные установки после 1 декабря 2025 года. Остальные предприятия теплокоммунэнерго по всей Украине потеряли доступ к субсидированному газу для продажи электроэнергии в сеть.
С 1 апреля большинство ТКЭ прекратили когенерацию. По оценке Ассоциации операторов критической инфраструктуры, одномоментно из системы вышли сотни мегаватт мощности. Как сообщало Espreso, исключение составили только девять областей: Черниговская, Сумская, Харьковская, Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Херсонская, Николаевская и Одесская.
Что решила НКРЕКП и почему это не то же самое, что ПСО
Новая постановка НКРЕКП — не возврат к старой модели ПСО. Предельная цена касается исключительно тех станций, которые несут функцию резервов замещения: они поддерживают напряжение в сети когда основная генерация выходит из строя или попадает под удар. В приграничных регионах эта роль критична — магистральная инфраструктура повреждена, а восстановить её под обстрелами значительно сложнее, чем в других частях страны.
«Принятые изменения должны создать условия для привлечения дополнительного генерирующего оборудования к балансированию энергосистемы и снижению рисков дефицита мощности, прежде всего в наиболее уязвимых — приграничных — регионах».
Из официального сообщения НКРЕКП
Укрэнерго ранее поддержало отмену ПСО для газовой генерации в целом: по словам представителя компании, субсидированный газ побуждал ТЭС работать в профицитные часы, когда система уже ограничивала солнечную генерацию. Но ситуация в приграничных регионах — отдельный случай: там генерация нужна не для прибыли, а для физической стабильности локальной сети.
Контекст: когенерационный рекорд на фоне регуляторных колебаний
По итогам 2025 года Госэнергоэффективности зафиксировало 71 квалифицированную когенерационную установку — на 40% больше, чем в 2024 году. Общая электрическая мощность квалифицированных КГУ достигла 3,1 ГВт. Регуляторные изменения марта и мая показывают обратную сторону этого бума: быстрый рост распределённой генерации столкнулся с столь же быстрым изменением условий субсидирования.
- Льготный газ (19 000 грн/тыс. м³) остаётся только для приграничных регионов и новых КГУ, введённых после декабря 2025 года.
- Остальные ТКЭ должны покупать газ по рыночной цене — механизм этого перехода до сих пор отсутствует.
- Резервы замещения в приграничных регионах теперь получают отдельный ценовой режим от НКРЕКП.
Вопрос не в том, оправдано ли решение регулятора — логика понятна. Вопрос в том, появится ли аналогичный механизм для ТКЭ в остальных регионах раньше, чем следующей зимой спрос на электроэнергию снова превысит доступную мощность.
