Am 12. Mai legte die Nationale Kommission für die Regulierung im Bereich Energie und Versorgungsdienstleistungen (NKREKP) einen Höchstpreis für Erdgas für Kraftwerke in Frontregionen fest, die Ausgleichsreserven im Energiesystem bereitstellen. Die Entscheidung war eine direkte Reaktion auf die Krise, die vor sechs Wochen begann.
Was im März geschah
Am 30. März änderte die Regierung die Verordnung Nr. 222 über besondere Verpflichtungen auf dem Gasmarkt. Der vergünstigte Preis — 19.000 Hrn pro tausend Kubikmeter — blieb nur für zwei Kategorien bestehen: Stromerzeuger in Frontregionen und Anlagen, die nach dem 1. Dezember 2025 Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen zum ersten Mal in Betrieb nahmen. Die übrigen Unternehmen der Wärmekraftwerke in der gesamten Ukraine verloren den Zugang zu subventioniertem Gas für den Stromverkauf ins Netz.
Ab 1. April stellten die meisten Wärmekraftwerke die Kraft-Wärme-Kopplung ein. Nach Schätzungen des Verbands der Betreiber kritischer Infrastruktur verließen hunderte Megawatt Leistung auf einmal das System. Wie Espreso berichtete, gab es nur neun Ausnahmen: Die Regionen Tschernihiw, Sumy, Charkiw, Dnipropetrowsk, Donezk, Saporischschja, Cherson, Mykolajiw und Odesa.
Was die NKREKP entschied und warum das nicht dasselbe ist wie PSO
Die neue Verordnung der NKREKP ist keine Rückkehr zum alten PSO-Modell. Der Höchstpreis betrifft ausschließlich jene Kraftwerke, die die Funktion von Ausgleichsreserven erfüllen: Sie stabilisieren die Spannung im Netz, wenn die Grundlast-Stromerzeugung ausfällt oder unter Beschuss kommt. In den Frontregionen ist diese Rolle kritisch — die Infrastruktur ist beschädigt, und ihre Wiederherstellung unter Beschuss ist weitaus schwieriger als in anderen Landesteilen.
«Die angenommenen Änderungen sollen Bedingungen für die Einbindung zusätzlicher Stromerzeugungsanlagen zum Ausgleich des Energiesystems schaffen und die Risiken einer Leistungsknappheit verringern, besonders in den am stärksten gefährdeten — den Frontregionen».
Aus einer offiziellen Mitteilung der NKREKP
Ukrenergo unterstützte früher die Abschaffung des PSO für Gaserzeugung allgemein: Nach Aussage eines Unternehmensvertreters führte subventioniertes Gas dazu, dass Wärmekraftwerke in Überschussstunden arbeiteten, wenn das System bereits Solarenergie einschränkte. Doch die Situation in den Frontregionen ist ein Sonderfall: Dort wird Stromerzeugung nicht für Gewinne benötigt, sondern für die physische Stabilität des lokalen Netzes.
Kontext: Kraft-Wärme-Kopplungsrekord vor dem Hintergrund regulatorischer Schwankungen
Nach den Ergebnissen des Jahres 2025 verzeichnete die Nationale Energieeffizienz-Behörde 71 qualifizierte Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen — 40% mehr als 2024. Die Gesamtelektroenergieleistung qualifizierter Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen erreichte 3,1 GW. Die regulatorischen Änderungen im März und Mai zeigen die Kehrseite dieses Booms: Das schnelle Wachstum der dezentralen Stromerzeugung stieß auf ebenso schnelle Änderungen der Subventionierungsbedingungen.
- Vergünstigtes Gas (19.000 Hrn/tausend m³) bleibt nur für Frontregionen und neue Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen, die nach Dezember 2025 in Betrieb genommen wurden, verfügbar.
- Übrige Wärmekraftwerke müssen Gas zum Marktpreis kaufen — der Mechanismus dieses Übergangs existiert noch nicht.
- Ausgleichsreserven in Frontregionen erhalten nun ein separates Preisregime von der NKREKP.
Die Frage lautet nicht, ob die Entscheidung des Regulators gerechtfertigt ist — die Logik ist verständlich. Die Frage ist, ob es einen ähnlichen Mechanismus für Wärmekraftwerke in den anderen Regionen geben wird, bevor die Stromnachfrage nächsten Winter die verfügbare Leistung erneut übersteigt.
