Коротко
Верховна Рада тимчасово, на період воєнного стану та протягом двох років після його припинення, підвищила граничний вік для державних службовців і посадовців органів місцевого самоврядування на 5 років — до 70 років. Відповідну поправку ухвалили в рамках законопроєкту №13574; за рішення проголосували 243 депутати.
Враховуючи, що в умовах воєнного стану на державній службі не завжди можуть бути молоді люди, які перебувають у Збройних Силах, є певна категорія осіб, які і з досягненням 70-річного віку можуть ефективно виконувати свої функції
— Фёдор Вениславский, член комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Чому це зробили
Причина проста і прагматична: дефіцит кадрів через мобілізацію та службу в армії знижує можливості заміщення керівних і фахових позицій. Підвищення граничного віку — це спосіб зберегти інституційну пам'ять і забезпечити управлінську стабільність, поки триває війна та відбудовуються системи набору і підготовки нових кадрів.
Механізм і обмеження
Зараз частина четверта статті 83 закону України "Про державну службу" дозволяла залишати службовця після 65 років за рішенням суб'єкта призначення і за згодою особи. Новина в тому, що цей ліміт піднято до 70 років на вказаний тимчасовий період. Рішення приймається щорічно, але не може продовжуватися за межами досягнення 70 років.
- Термін дії: під час воєнного стану плюс 2 роки після його припинення.
- Принцип: щорічна оцінка й згода працівника.
- Обмеження: не більше ніж до 70 років.
Контекст: зарплати й реформи
Урізноманітнення підходів до віку відбувається на фоні кадрової невдоволеності — майже 80% державних службовців вважають, що їм платять недостатньо. У 2025 році ухвалили реформу оплат на основі класифікації посад, яка розділяє фіксовані складові зарплати та варіативні (премії). Без підвищення привабливості оплати та прозорих механізмів мотивації просте продовження строків не вирішить проблему оновлення кадрів.
Наслідки та ризики
Плюси: збереження досвіду, стабільність управління в кризовий час, безперервність державних сервісів. Мінуси: ризик уповільнення кар'єрного росту молодих фахівців, потенційне посилення патронату, а також навантаження на бюджет, якщо продовження супроводжуватиметься без системи оцінки ефективності.
Щоб мінімізувати ризики, експерти радять пов'язати продовження служби з відкритими критеріями оцінки, щорічними атестаціями та більшою часткою варіативної винагороди за результат. Інакше тимчасовий захід може перетворитися на механізм, що блокує оновлення управлінської вертикалі.
Підсумок
Рішення Ради — відповідь на реальний кадровий виклик під час війни. Проте його ефективність залежатиме від того, чи вдасться поєднати продовження строків із прозорими механізмами оцінки та адекватною мотивацією. Чи зможуть Кабмін і НАДС забезпечити ці правила — питання, від відповіді на яке залежатиме, чи стане зміна вікового цензу тимчасовою допомогою, а не довгостроковою перепоною для оновлення держслужби.
