En bref
Le Cabinet des ministres a approuvé l'ordre de mise en œuvre du Programme des garanties médicales (ПМГ) pour 2026 avec un financement de plus de 191,6 млрд грн. Le taux de capitation pour les médecins de famille augmentera jusqu'à 1007,3 грн, et le programme couvrira 46 forfaits de services médicaux. L'information a été communiquée par la Première ministre Юлія Свириденко.
Ce qui est prioritaire
Dans la ПМГ‑2026, le gouvernement a concentré les ressources sur les secteurs les plus sollicités. L'attention principale porte sur les maladies cardiovasculaires : 3,2 млрд грн sont prévus pour le traitement des accidents vasculaires cérébraux (AVC) et 1,5 млрд грн pour les infarctus. Les tarifs de la chirurgie cardiaque ont été actualisés, notamment pour les pontages coronariens, et le soutien à la chirurgie cardiaque pédiatrique a été renforcé.
Le financement des soins médicaux d'urgence augmente jusqu'à 12,7 млрд грн, et le programme «Доступні ліки» passe à 8,7 млрд грн. Les dépenses ont par ailleurs été accrues pour le traitement des blessures graves, la réadaptation après traumatismes, AVC et infarctus, ainsi que pour les soins psychiatriques hospitaliers. Une attention particulière est accordée aux enfants et aux personnels médicaux dans les zones proches du front, ainsi qu'au nouveau forfait pour les enfants de moins de 4 ans en situation de vulnérabilité.
«Dans la ПМГ‑2026 nous avons concentré le financement sur les secteurs les plus sollicités afin d'assurer l'accès aux soins critiques et de réduire le nombre de cas d'invalidité»
— Юлія Свириденко, première ministre
Ce que cela signifie en pratique
L'augmentation du taux de capitation et l'élargissement des forfaits signifient deux choses : d'une part, les médecins de famille disposent de davantage de ressources pour la prévention et le suivi des patients chroniques ; d'autre part, davantage de moyens sont affectés aux cas complexes et coûteux — AVC, infarctus, chirurgie cardiaque et rééducation. Cela réduit le risque de retards dans la prise en charge et d'une invalidité à long terme.
L'augmentation du financement des services d'urgence et le soutien aux régions proches du front constituent un élément important de sécurité : dans les zones de combat, la rapidité d'accès aux soins décide souvent des vies et minimise les conséquences des blessures.
Chiffres à retenir
En 2025, près de 24 millions d'Ukrainiens ont bénéficié du programme, et les médecins ont fourni plus de 191 millions de prestations médicales. Plus de 109 000 personnes ont reçu un traitement pour un AVC, et environ 36 000 pour un infarctus. Ces données montrent que le système fonctionne déjà sous une forte charge — et que les ressources supplémentaires doivent en augmenter la résilience.
Prévention et effet à long terme
À partir du 1er janvier 2026, le МОЗ prévoit de lancer un programme de bilans de prévention pour les personnes de 40 ans et plus, des check‑ups gratuits pour détecter les maladies à un stade précoce. C'est une étape vers la réduction des dépenses futures liées aux soins hospitaliers et à la réadaptation — un investissement dans l'économie de la santé du pays.
Évaluation et risques
Le milieu expert attire l'attention sur deux conditions clés de succès : une logistique de distribution des fonds de qualité et un contrôle réel de l'exécution sur le terrain. Si l'argent arrive rapidement et en toute transparence, l'effet des investissements sera perceptible ; sinon, il existe un risque qu'une partie des ressources ne se traduise pas par de meilleurs résultats pour les patients.
Conclusion
La ПМГ‑2026 n'est pas seulement des chiffres dans le budget. Il s'agit d'un rééquilibrage des ressources en faveur des besoins aigus et à long terme : soins cardiaques et d'urgence, enfants, réadaptation et soutien de la médecine dans les régions proches du front. La tâche du gouvernement et de la communauté médicale est désormais de démontrer que cet argent travaille pour la santé et la sécurité des Ukrainiens, et non seulement sur le papier. Reste à savoir si nous disposerons de la discipline institutionnelle et du contrôle opérationnel nécessaires — la réponse à cette question déterminera l'effet réel de ce programme.
