576 000 тонн рапсового масла — такой прогнозный экспорт Украины в 2025/26 маркетинговом году по оценке УКАБ. Это в 2,7 раза больше, чем в предыдущем сезоне. Проблема в том, что за этим ростом стоит не рыночная эффективность, а прямое переложение затрат с переработчиков на производителей сырья.
Как пошлина изменила рынок
С августа 2024 года Верховная Рада ввела 10‑процентную экспортную пошлину на рапс и сою. Логика инициаторов: принудить аграриев продавать сырьё внутри страны, загрузить отечественные масложировые заводы, увеличить валютный выручку от переработанной продукции. Результат — статистически впечатляющий: внутренняя переработка рапса в 2025/26 МГ оценивается в 1,5 млн тонн, что в 2,6 раза превышает показатель предыдущего сезона, а валютные поступления от рапсового масла за июль–декабрь 2025 года выросли в 2,7 раза, как сообщает Укролія пром.
Но есть и другая сторона баланса. После принятия закона внутренний рынок отреагировал мгновенно — цены на рапс просели. Переработчики получили сырьё дешевле мировых котировок и воспользовались этим сполна.
«Экспортная пошлина — это фактически перераспределение доходов между производителями в пользу переработчиков. Вместо стимулирования переработки мы получили механизм покрытия убытков перерабатывающей отрасли за счёт растениеводства».
Американская торговая палата в Украине (ACC)
Кто заплатил за «рекорд»
По оценкам ACC, совокупные потери украинских аграриев от пошлины на рапс и сою достигли $200 млн. В частности, из‑за 7‑процентного падения внутренних цен относительно мировых фермеры недополучили $130 млн, ещё $50 млн изъято в виде пошлины в госбюджет. Больше всего пострадали мелкие и средние производители — те, кто физически не может самостоятельно организовать прямой экспорт и потому вынужден продавать на внутреннем рынке по любой цене.
Отдельной проблемой стал хаос при внедрении: после подписания закона президентом в сентябре 2025 года производители, освобождённые от пошлины по закону, фактически не могли воспользоваться льготой. Как сообщает Food Ingredient First, таможня аннулировала все декларации — включая те, где пошлина не должна была применяться, — из‑за отсутствия механизма подтверждения собственного производства. Переработчики воспользовались паузой и ещё сильнее снизили закупочные цены.
Рапса меньше, масла больше — парадокс урожая
В то же время сам урожай рапса в 2025/26 МГ сократился до 3,2 млн тонн — на 10% меньше, чем годом ранее. Посевная площадь под культурой уменьшилась до 1,3 млн га. Причина очевидна: если фермер получает за сырьё меньше рыночной цены, он сеет меньше. Если эта тенденция сохранится, перерабатывающие заводы уже в следующем сезоне могут столкнуться с дефицитом того самого сырья, под которое они наращивали мощности.
- Производство рапсового масла в 2025/26 МГ — 582 тыс. тонн (×2,6 к предыдущему сезону)
- Площадь под рапсом — 1,3 млн га (–2% год к году)
- Урожай рапса — 3,2 млн тонн (–10%)
- Потери фермеров от пошлины на рапс и сою — до $200 млн по оценке ACC
- Пошлина в госбюджет — 6,2 млрд грн только от рапса (оценка, упомянутая в открытых расчётах)
Аналитики ACC отмечают: аргумент о успешном опыте подсолнечных пошлин некорректен — подсолнечник как более лёгкая культура выгоднее для локальной переработки, тогда как рапс и соя тяжелее и традиционно транспортируются большими судами напрямую к потребителям.
Если сокращение посевных площадей рапса продолжится и в 2026/27 МГ, рекордные мощности по переработке, которые сейчас загружены благодаря пошлине, окажутся без достаточного сырья — и тогда вопрос «кто на самом деле выиграл» получит иной ответ.
