576 000 Tonnen Rapsöl — so hoch ist der prognostizierte Export der Ukraine im Vermarktungsjahr 2025/26 nach Einschätzung des UKAB. Das ist 2,7-mal mehr als in der vorherigen Saison. Das Problem ist, dass diesem Wachstum nicht marktbedingte Effizienz zugrunde liegt, sondern eine direkte Verlagerung der Kosten von den Verarbeitern auf die Rohstoffproduzenten.
Wie die Exportabgabe den Markt veränderte
Seit August 2024 führte die Werchowna Rada eine 10-prozentige Exportabgabe auf Raps und Soja ein. Die Logik der Initiatoren: die Landwirte dazu zwingen, Rohstoffe im Inland zu verkaufen, die heimischen Ölmühlen auszulasten und die Devisenerlöse aus verarbeiteten Produkten zu steigern. Das Ergebnis ist statistisch beeindruckend: die inländische Verarbeitung von Raps im Vermarktungsjahr 2025/26 wird auf 1,5 Mio. Tonnen geschätzt, was das 2,6‑fache des Wertes der Vorsaison ist, und die Deviseneinnahmen aus Rapsöl für Juli–Dezember 2025 stiegen um das 2,7‑Fache, wie Укролія пром. berichtet.
Doch es gibt auch die Kehrseite der Bilanz. Nach Verabschiedung des Gesetzes reagierte der Binnenmarkt sofort — die Rapspreise brachen ein. Die Verarbeiter erhielten Rohstoffe günstiger als die Weltmarktpreise und nutzten das voll aus.
«Die Exportabgabe ist faktisch eine Umverteilung der Einnahmen unter den Produzenten zugunsten der Verarbeiter. Statt die Verarbeitung zu fördern, haben wir einen Mechanismus erhalten, mit dem die Verluste der Verarbeitungsbranche auf die Pflanzenproduktion abgewälzt werden.»
Amerikanische Handelskammer in der Ukraine (ACC)
Wer für den «Rekord» bezahlt hat
Nach Einschätzung der ACC beliefen sich die kumulierten Verluste der ukrainischen Landwirte durch die Abgabe auf Raps und Soja auf 200 Mio. $. Konkret: Durch einen 7‑prozentigen Rückgang der Binnenpreise gegenüber den Weltpreisen erhielten die Landwirte 130 Mio. $ weniger, weitere 50 Mio. $ wurden in Form der Abgabe dem Staatshaushalt entzogen. Am stärksten betroffen sind kleine und mittlere Produzenten — jene, die physisch nicht in der Lage sind, den direkten Export selbst zu organisieren und daher gezwungen sind, auf dem Binnenmarkt zu jedem Preis zu verkaufen.
Eine gesonderte Problematik war das Chaos bei der Einführung: Nach Unterzeichnung des Gesetzes durch den Präsidenten im September 2025 konnten die gesetzlich von der Abgabe Befreiten faktisch nicht von der Begünstigung profitieren. Wie Food Ingredient First berichtet, annullierte der Zoll alle Deklarationen — einschließlich solcher, auf die die Abgabe nicht angewendet werden sollte — wegen des fehlenden Mechanismus zur Bestätigung eigener Verarbeitung. Die Verarbeiter nutzten die Pause und senkten die Einkaufspreise weiter.
Weniger Raps, mehr Öl — das Ernteparadox
Gleichzeitig sank die Rapsproduktion im Vermarktungsjahr 2025/26 auf 3,2 Mio. Tonnen — das sind 10 % weniger als ein Jahr zuvor. Die Anbaufläche schrumpfte auf 1,3 Mio. ha. Der Grund ist offensichtlich: Wenn der Landwirt für seine Rohstoffe weniger als den Marktpreis erhält, baut er weniger an. Setzt sich dieser Trend fort, könnten die Mühlen bereits in der nächsten Saison mit einem Mangel an jener Rohware konfrontiert werden, für die sie ihre Kapazitäten ausgebaut haben.
- Produktion von Rapsöl im Vermarktungsjahr 2025/26 — 582.000 Tonnen (×2,6 gegenüber der Vorsaison)
- Anbaufläche unter Raps — 1,3 Mio. ha (−2 % im Jahresvergleich)
- Rapsernte — 3,2 Mio. Tonnen (−10 %)
- Verluste der Landwirte durch die Abgabe auf Raps und Soja — bis zu 200 Mio. $ laut ACC
- Einnahmen aus der Abgabe für den Staatshaushalt — 6,2 Mrd. UAH allein aus Raps (Schätzung, in offenen Berechnungen genannt)
Die Analysten der ACC weisen darauf hin: Das Argument, die Erfahrung mit Sonnenblumenabgaben sei erfolgreich, ist nicht zutreffend — Sonnenblumen sind als leichtere Kultur vorteilhafter für die lokale Verarbeitung, während Raps und Soja schwerer sind und traditionell in großen Schiffen direkt zu den Verbrauchern transportiert werden.
Wenn die Verringerung der Rapssaatflächen auch im Vermarktungsjahr 2026/27 anhält, werden die derzeit dank der Abgabe ausgelasteten Rekordkapazitäten in der Verarbeitung ohne ausreichende Rohstoffe dastehen — und dann wird die Frage «Wer hat tatsächlich gewonnen» eine andere Antwort erhalten.
