576 000 tonnes d’huile de colza — telle est l’estimation des exportations prévisionnelles de l’Ukraine pour l’année commerciale 2025/26 selon l’UKAB. C’est 2,7 fois plus que la saison précédente. Le problème est que cette hausse ne tient pas à une meilleure efficacité du marché, mais à un transfert direct des coûts des transformateurs vers les producteurs de matière première.
Comment le droit a changé le marché
Depuis août 2024, la Verkhovna Rada a instauré un droit d’exportation de 10 % sur le colza et le soja. La logique des initiateurs : contraindre les agriculteurs à vendre leurs matières premières sur le marché intérieur, alimenter les usines oléicoles nationales, augmenter les recettes en devises provenant des produits transformés. Le résultat est statistiquement impressionnant : la transformation intérieure du colza pour la campagne 2025/26 est estimée à 1,5 million de tonnes, soit 2,6 fois le niveau de la saison précédente, et les recettes en devises provenant de l’huile de colza pour juillet–décembre 2025 ont été multipliées par 2,7, rapporte Ukrolia prom.
Cependant, il y a un autre côté de la balance. Après l’adoption de la loi, le marché intérieur a réagi immédiatement — les prix du colza ont chuté. Les transformateurs ont obtenu la matière première à des prix inférieurs aux cotations mondiales et en ont pleinement profité.
« Le droit d’exportation est en fait une redistribution des revenus entre producteurs au profit des transformateurs. Au lieu de stimuler la transformation, nous avons obtenu un mécanisme de couverture des pertes de l’industrie de transformation au détriment des cultures. »
Chambre de commerce américaine en Ukraine (ACC)
Qui a payé pour ce « record »
Selon l’ACC, les pertes globales des agriculteurs ukrainiens liées aux droits sur le colza et le soja atteignent 200 millions de dollars. En particulier, en raison d’une baisse de 7 % des prix intérieurs par rapport aux prix mondiaux, les agriculteurs ont perdu 130 millions de dollars, et 50 millions de dollars supplémentaires ont été prélevés au titre des droits vers le budget d’État. Les plus touchés sont les petits et moyens producteurs — ceux qui ne peuvent physiquement pas organiser un export direct et sont donc contraints de vendre sur le marché intérieur à n’importe quel prix.
Une problématique distincte a été le chaos lors de la mise en œuvre : après la signature de la loi par le président en septembre 2025, les producteurs exonérés du droit en vertu de la loi n’ont en fait pas pu bénéficier de l’allégement. Comme le rapporte Food Ingredient First, la douane a annulé toutes les déclarations — y compris celles où le droit n’était pas censé s’appliquer — en raison de l’absence d’un mécanisme de confirmation de la production propre. Les transformateurs ont profité de cette pause et ont encore davantage réduit les prix d’achat.
Moins de colza, plus d’huile — le paradoxe de la récolte
Dans le même temps, la récolte de colza pour la campagne 2025/26 a diminué à 3,2 millions de tonnes — soit 10 % de moins qu’un an plus tôt. La superficie en culture est passée à 1,3 million d’ha. La raison est évidente : si l’agriculteur reçoit moins que le prix du marché pour sa matière première, il en sème moins. Si cette tendance se poursuit, les usines de transformation pourraient dès la saison prochaine se retrouver en pénurie de la même matière première pour laquelle elles ont augmenté leurs capacités.
- Production d’huile de colza en 2025/26 — 582 000 tonnes (×2,6 par rapport à la saison précédente)
- Surface en colza — 1,3 million d’ha (–2 % d’une année sur l’autre)
- Récolte de colza — 3,2 millions de tonnes (–10 %)
- Pertes des agriculteurs dues aux droits sur le colza et le soja — jusqu’à 200 millions de dollars selon l’ACC
- Droits versés au budget d’État — 6,2 milliards de hryvnias rien que pour le colza (estimation citée dans les calculs publics)
Les analystes de l’ACC soulignent : l’argument fondé sur le succès des droits sur le tournesol n’est pas pertinent — le tournesol, culture plus légère, est plus rentable pour la transformation locale, tandis que le colza et le soja représentent des cargaisons plus lourdes et sont traditionnellement transportés directement vers les consommateurs par de grands navires.
Si la réduction des surfaces en colza se poursuit en 2026/27, les capacités record de transformation, aujourd’hui sollicitées grâce au droit, se retrouveront sans suffisamment de matière première — et alors la question « qui a réellement gagné » recevra une autre réponse.
