В 2021 году «Киевпастранс» объявил первый международный тендер на две новые кабины для столичного фуникулера. Бюджет — 6,5 млн евро, финансирование — Европейский инвестиционный банк. Тогда сделка не состоялась: торги остановило вторжение. Теперь то же самое заказ стоит 13 млн евро — вдвое больше.
КП «Киевпастранс» опубликовало новый тендер в Tenders Electronic Daily (TED) — официальном издании закупок ЕС. Финансирование — снова совместно ЕИБ и Киевским городским советом. Заявки принимаются до 30 июня 2025 года. Первая поставка — не позднее 18 месяцев после авансового платежа.
Что входит в 13 миллионов
Как сообщает Fixygen со ссылкой на тендерную документацию ЕС, кроме двух пассажирских кабин покупатель получит комплект расходных запчастей на два года обслуживания, основной запас деталей, средства технического обслуживания и диагностики, а также обучение персонала. Стоимость указана без НДС и таможенных сборов — то есть финальная сумма будет выше.
Почему вдвое дороже
Прямой ответ от «Киевпастранса» публично не давался. Но контекст красноречив. По данным «Главкома», еще в 2018 году предприятие трижды объявляло тендеры на кабины общей ожидаемой стоимостью 232,4 млн грн — все провалились. В 2021-м австрийская Garaventa AG (Doppelmayr Group) уже фигурировала среди потенциальных поставщиков. Сейчас рынок специализированного рельсо-канатного транспорта фактически монополизирован несколькими европейскими производителями, альтернатив которым нет.
Параллельно «Киевпастранс» попал в громкий скандал с закупкой троллейбусов: как сообщало издание «Наши деньги», 16 единиц приобрели по ~$444 тыс., тогда как Черновцы в 2022 году платили $282–295 тыс. за ту же модель. К делу подключилась Госаудитслужба. Именно на фоне этого скандала появился новый тендер на фуникулер — уже в евро, за счет ЕИБ.
«В целом в течение года можно найти 10–20 млрд грн, которые расходуются неэффективно и не на оборонные нужды. Нам остается следить за закупками государственных предприятий, потому что экономия их расходов пойдет прибылью в бюджет».
Юрий Гайдай, старший экономист Центра экономической стратегии
Памятник архитектуры — и транспорт одновременно
Киевский фуникулер — не просто аттракция. Он ежегодно перевозит до 2,8 млн пассажиров, соединяя Подол и Верхний город. Кабины не обновлялись с 1984 года — то есть уже более 40 лет. Параллельно предприятие объявило отдельный тендер на техническое обследование сооружения за 1,6 млн грн — для подготовки полноценной реставрации, так как фуникулер имеет статус памятника архитектуры, науки и техники.
Финансирование через ЕИБ формально гарантирует аудиторский надзор банка. Но механизм проверки обоснованности именно ценового предложения — не публичный. Если победитель тендера будет определен в пределах заявленного бюджета, а не ниже, проверить, являются ли 13 млн евро — рыночная цена, а не удобная — будет сложно без раскрытия сравнительного анализа.
Если Госаудитслужба, которая уже следит за троллейбусным контрактом «Киевпастранса», применит тот же подход и к тендеру на фуникулерные кабины — сравнив заявленную сумму с актуальными ценами Garaventa или конкурентов на открытых рынках, — вопрос вдвое увеличенного бюджета получит либо ответ, либо скандал.
