Схема была устроена просто. Частные компании, подконтрольные фигурантам, закупали химические добавки и другие материалы для добычи газа у производителей и официальных поставщиков по рыночным ценам — а затем перепродавали их АО «Укргаздобыча» в 2–3 раза дороже. Разницу распределяли между участниками.
О раскрытии схемы совместно сообщили СБУ, Бюро экономической безопасности и Офис генерального прокурора. Расследование охватило закупки материалов, необходимых для добычи газа на государственном предприятии.
Как обходили конкуренцию
Чтобы гарантированно выигрывать тендеры, участники схемы задействовали классический механизм фиктивной конкуренции. Подконтрольные им компании подавали согласованные между собой коммерческие предложения: одни — с реальными ценами, другие — с явно завышенными или нежизнеспособными условиями. Формально ProZorro фиксировал соревнование нескольких участников; фактически победитель был определен заранее.
«Схема заключалась в присвоении средств, выделенных на закупки государственной компании. Это происходило за счет искусственного завышения стоимости материалов, необходимых для добычи газа».
— СБУ, официальное сообщение
Кто получил подозрение и по какой статье
Подозрение сообщили двум лицам:
- Руководителю частного товарищества — организатору схемы со стороны бизнеса;
- Должностному лицу АО «Укргаздобыча», отвечавшему за организацию тендеров внутри государственной компании.
Обоим инкриминируют ст. 191 Уголовного кодекса — присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением. Это не административное нарушение: за частью пятой той же статьи (совершенное в особо крупных размерах или организованной группой) грозит до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Цифра и её границы
Убытки в размере 295 млн грн — это вывод судебно-экономической экспертизы, а не приговор. Разница принципиальна: экспертиза фиксирует расчетный ущерб для следствия, суд может изменить эту цифру в любую сторону или не согласиться с квалификацией вообще. Никаких данных об аресте активов или имущества фигурантов в официальных сообщениях правоохранительных органов пока не появилось.
Вместе с тем масштаб дела вписывается в длительный ряд претензий к закупкам «Укргаздобычи»: ранее СБУ и БЭБ уже сообщали об отдельной схеме на 5 млн грн в сфере супервайзинга капремонта скважин на Полтавщине.
Если следствию удастся доказать в суде не только факт завышения цен, но и умышленную координацию между должностным лицом государственной компании и частными поставщиками — это станет прецедентом для квалификации организованной группы, а не только злоупотребления отдельных чиновников.
