Почему это стоит читать сегодня
25 февраля Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №7577, который подготавливает второй этап реформы мелиорации. Документ поддержали 229 народных депутатов. Это не просто юридическая правка — это инструмент для возвращения в эксплуатацию критической инфраструктуры, которая в условиях климатических вызовов и военного восстановления может стать ключом к стабильному агросектору.
Что меняет закон
Закон позволяет создавать государственных операторов мелиоративных систем в форме государственных некоммерческих предприятий. Такие операторы будут иметь финансовую самостоятельность, смогут привлекать инвестиции и планировать деятельность на более длительные сроки.
В наблюдательные советы операторов предложено включать представителей фермеров и других водопользователей — это попытка сочетать государственное управление и интересы тех, кто непосредственно использует воду.
Один из ключевых принципов — сохранение целостности мелиоративной инфраструктуры, чтобы локальные изменения не разрывали системы, которые работают в региональном масштабе.
Тарифы и инвестиции
Тарифы на воду для орошения вводятся из двух составляющих: фиксированная часть за подключение к системе и переменная — за объем потребленной воды. В тариф также будет включаться инвестиционная составляющая, которая должна обеспечить текущий ремонт и модернизацию сетей.
Контекст и масштабы
Это продолжение реформы, которая стартовала ранее: 17 февраля 2022 года парламент принял закон об орошении земель, который позволил водопользователям объединяться в союзы и брать системы на баланс. Первые оросительные сети начали передавать в управление фермерам в конце 2023 года.
Правительство имеет амбициозные цели: по плану Кабмина от 25 марта, к 2050 году площадь орошаемых угодий должна вырасти с нынешних ~136 000 га до 700 000–750 000 га. Министр аграрной политики Виталий Коваль отмечал, что в стране нуждаются в орошении около 1,5 млн га.
«В Украине нуждаются в орошении 1,5 млн га сельхозугодий, и эта площадь должна расти»
— Виталий Коваль, министр аграрной политики и продовольствия
«Без эффективного орошения Украина рискует потерять до половины аграрного производства»
— Всеукраинский аграрный совет
Что это означает на практике
Для фермеров: двухставочные тарифы означают предсказуемую базовую плату за доступ к сети и гибкость в оплате за фактическое потребление; инвестиционная составляющая должна повысить надежность поставок, но в краткосрочной перспективе может увеличить расходы.
Для инвесторов и доноров: появление операторов в государственной форме и с финансовой автономией делает проекты более понятными и привлекательными для долгосрочных инвестиций в модернизацию.
Для государства: закон создаёт рамку для восстановления критической инфраструктуры, что повышает продовольственную безопасность и устойчивость агросектора в условиях климатических рисков и послевоенного восстановления.
Вывод
Решение парламента — важный шаг, но реальный эффект будет зависеть от выполнения: насколько быстро операторы станут эффективными, насколько прозрачно будут работать тарифные механизмы и сохранят ли целостность систем при передаче управления. Следующий этап — превратить законодательный инструмент в конкретные инвестиции и ремонты в полях. Сможем ли мы использовать эту возможность для настоящего восстановления орошения — вопрос к практике, а не к декларациям.
