Warum Sie das heute lesen sollten
Am 25. Februar hat die Werchowna Rada in zweiter Lesung und insgesamt das Gesetzesvorhaben Nr. 7577 verabschiedet, das die zweite Etappe der Meliorationsreform vorbereitet. Das Dokument unterstützten 229 Abgeordnete. Das ist nicht nur eine juristische Änderung — es ist ein Instrument zur Wiederinbetriebnahme kritischer Infrastruktur, die angesichts klimatischer Herausforderungen und des Wiederaufbaus nach dem Krieg zum Schlüssel für einen stabilen Agrarsektor werden kann.
Was das Gesetz ändert
Das Gesetz erlaubt die Schaffung staatlicher Betreiber von Meliorationssystemen in Form staatlicher gemeinnütziger Unternehmen. Solche Betreiber werden finanziell eigenständig sein, können Investitionen anziehen und ihre Tätigkeit über längere Zeiträume planen.
In die Aufsichtsräte der Betreiber sollen Vertreter von Landwirten und anderen Wassernutzern aufgenommen werden — ein Versuch, staatliche Verwaltung mit den Interessen derjenigen zu verbinden, die das Wasser direkt nutzen.
Eines der Schlüsselprinzipien ist die Bewahrung der Integrität der Meliorationsinfrastruktur, damit lokale Änderungen die Systeme, die regional funktionieren, nicht zerschneiden.
Tarife und Investitionen
Die Wassertarife für Bewässerung werden in zwei Bestandteile eingeführt: ein fixer Anteil für den Anschluss an das System und ein variabler — für das verbrauchte Wasservolumen. In den Tarif wird außerdem ein Investitionsanteil aufgenommen, der die laufende Instandsetzung und Modernisierung der Netze sicherstellen soll.
Kontext und Umfang
Das ist die Fortsetzung einer früher gestarteten Reform: Am 17. Februar 2022 verabschiedete das Parlament ein Gesetz zur Bewässerung von Flächen, das es Wassernutzern erlaubte, sich zu Vereinigungen zusammenzuschließen und Systeme in die Bilanz zu übernehmen. Die ersten Bewässerungsnetze wurden Ende 2023 an die Verwaltung durch Landwirte übergeben.
Die Regierung hat ehrgeizige Ziele: Laut dem Plan des Kabinetts vom 25. März soll die bewässerte Fläche bis 2050 von den derzeit ~136.000 ha auf 700.000–750.000 ha anwachsen. Landwirtschaftsminister Vitalij Kowal stellte fest, dass im Land etwa 1,5 Mio. ha bewässert werden müssten.
«In der Ukraine benötigen 1,5 Mio. ha landwirtschaftlicher Flächen Bewässerung, und diese Fläche muss wachsen»
— Vitalij Kowal, Minister für Agrarpolitik und Ernährung
«Ohne effektive Bewässerung riskiert die Ukraine, bis zur Hälfte ihrer landwirtschaftlichen Produktion zu verlieren»
— Allukrainischer Agrarrat
Was das praktisch bedeutet
Für Landwirte: Zweistufige Tarife bedeuten eine vorhersehbare Grundgebühr für den Zugang zum Netz und Flexibilität bei der Zahlung für den tatsächlichen Verbrauch; der Investitionsanteil soll die Zuverlässigkeit der Versorgung erhöhen, kann aber kurzfristig die Kosten erhöhen.
Für Investoren und Geber: Das Auftreten von Betreibern in staatlicher Form und mit finanzieller Autonomie macht Projekte verständlicher und attraktiver für langfristige Investitionen in die Modernisierung.
Für den Staat: Das Gesetz schafft einen Rahmen für die Wiederherstellung kritischer Infrastruktur, was die Ernährungssicherheit und die Widerstandsfähigkeit des Agrarsektors angesichts klimatischer Risiken und des Wiederaufbaus nach dem Krieg erhöht.
Fazit
Die Entscheidung des Parlaments ist ein wichtiger Schritt, doch die tatsächliche Wirkung wird von der Umsetzung abhängen: wie schnell die Betreiber handlungsfähig werden, wie transparent die Tarifmechanismen arbeiten und ob die Integrität der Systeme bei der Übergabe der Verwaltung erhalten bleibt. Der nächste Schritt besteht darin, das gesetzliche Instrument in konkrete Investitionen und Reparaturen auf den Feldern umzusetzen. Ob wir diese Chance für eine echte Wiederherstellung der Bewässerung nutzen können, ist eine Frage der Praxis, nicht der Erklärungen.