Кабинет министров утвердил ориентир: средний темп роста ВВП — 6% в год. Вицепремьерка по вопросам евроинтеграции Юлия Свириденко заявила, что новая экономическая стратегия будет строиться на правилах и стандартах Европейского союза. То есть не просто «растем», а растем так, как совместимо с членством в ЕС.
Для сравнения: среднее увеличение ВВП стран Центральной и Восточной Европы в первые десять лет после вступления в ЕС составило 3–4% — и это без активной фазы войны. Украина ставит вдвое более высокую планку в условиях, когда часть производственных мощностей уничтожена, а миллионы людей — за границей.
Сам по себе ориентир в 6% — не фантастика. МВФ прогнозирует оживление после окончания активных боевых действий, а восстановление инфраструктуры способно генерировать краткосрочный всплеск. Но стратегия и прогноз — разные вещи. Стратегия предусматривает конкретные реформы, сроки и индикаторы провала. Пока что публично представлено лишь намерение.
Привязка к евростандартам — логичный фрейм: она снимает вопрос «чьи правила?» и дает внешний арбитраж в виде мониторинга Еврокомиссии. Но евроинтеграционный прогресс Украины уже сейчас демонстрирует разрыв между принятыми законами и их исполнением — особенно в антикоррупционном блоке и судебной реформе. Стратегия, построенная на евростандартах, унаследует те же болевые точки.
Ключевое, чего не хватает объявленному ориентиру, — механизм пересмотра. Если через три года темп роста составит 2%, что произойдет со стратегией? Кто несет ответственность и какой инструмент принудительного исполнения предусмотрен внутри самого Кабинета?
Если евростандарты действительно станут основой — а не украшением — стратегии, Еврокомиссия получит рычаг давления через переговорный процесс о вступлении. Вопрос в том, будет ли этот рычаг задействован в случае отставания, или снова сработает логика «учитывая военный контекст».