Письмо на два листа — и за ним 17 месяцев молчания. Сенаторка Элизабет Уоррен, ведущая демократка банковского комитета Сената, и сенатор Кристофер Кунс в среду официально спросили у госсекретаря Марко Рубио и министра финансов Скотта Бессента: почему администрация Дональда Трампа приостановила регулярные санкции против компаний и банков, которые помогают России обходить ограничения, введенные из-за войны против Украины.
Это не риторический вопрос. По данным сенаторов, администрация приостановила регулярные, целенаправленные контрсанкции против обхода ограничений Россией на 17 месяцев. В последний раз серьезный удар по России наносили в октябре 2025 года, когда Минфин США ввел ограничения против нефтяных компаний "Роснефть" и "Лукойл". Сенаторы считают эти санкции исключением, а не возвращением к системной работе, и подчеркивают, что санкции против "Роснефти" и "Лукойла" были одноразовой акцией, и Россия легко их избегает.
Декларация без дедлайна
В феврале Бессент публично объяснил паузу перед Конгрессом: администрация хотела "увидеть, куда зайдут мирные переговоры", прежде чем возобновлять часть контрсанкций против обхода ограничений. Проблема этого аргумента очевидна даже в собственных словах администрации: та же команда параллельно вводила санкции против Ирана и Кубы именно во время переговоров с этими странами. То есть "ждать переговоров" — не универсальный принцип, а избирательное решение относительно конкретно России.
А переговоров, на которые якобы ждали, в какой-то момент просто не было. Сенаторы цитируют самого Рубио, который в мае заявил, что мирные переговоры между Россией и Украиной не были плодотворными, и на тот момент таких переговоров не происходило вообще. Пауза в санкциях тем временем длилась — условие "подождать прогресса" превратилось в постоянный режим без какого-либо механизма пересмотра.
Масштаб разрыва
Чтобы понять разницу темпов, достаточно цифр из самого письма. С начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года до января 2025 года, когда Трамп во второй раз стал президентом, США наложили 111 пакетов санкций против России. После этого — по сути один существенный пакет за полтора года. Санкционное давление не просто замедлилось, оно практически остановилось именно тогда, когда переговорный процесс, по официальному признанию госсекретаря, зашел в тупик.
Реакция сторон: ссылки без объяснения
Когда Reuters обратилось за комментарием, ведомства ответили по-разному, но одинаково без конкретики. Представитель Минфина США просто напомнил о санкциях против нефтяных гигантов и заявил, что администрация будет действовать в интересах национальной безопасности США и мирного урегулирования. Представитель Госдепа высказался еще сдержаннее — департамент пока не рассматривает новых санкционных действий. Никакого объяснения механизма: по каким критериям пауза будет снята, кто принимает это решение и существует ли дедлайн вообще.
Именно этот пробел сенаторы пытаются закрыть формальным запросом. Они требуют ответ до 28 августа на прямой вопрос: если паузу объясняли переговорами, а переговоры зашли в тупик несколько месяцев назад, почему регулярные санкции по-прежнему не возобновлены, чтобы вернуть США рычаг влияния на справедливый мир в Украине.
Параллельный трек в Сенате — и своя ловушка
Формальное давление через письма — не единственный инструмент. В этом месяце Сенат принял новое законодательство о санкциях против России. Но его судьба остается неопределенной: и демократы, и часть республиканцев обеспокоены тем, что документ в его нынешнем виде может дать Трампу новые полномочия вводить тарифы против союзников США — включая Японию и отдельные европейские страны. То есть инструмент, задуманный как давление на Москву, рискует превратиться в инструмент давления на собственных партнеров — и это уже вопрос не к России, а к архитектуре самого закона.
Письмо сенаторов фиксирует разрыв между словами и делами администрации, но не имеет юридической силы заставить Госдеп или Минфин что-то сделать. Ответ 28 августа — и то, будет ли он содержательным, а не ссылкой на октябрьские санкции, — покажет, остается ли пауза политическим решением или уже превратилась в постоянный отказ от инструмента давления.
