Ce qui a été adopté
Le Cabinet des ministres a prolongé jusqu'en 2026 l'application de coefficients de réduction pour les pensions spéciales dont le montant dépasse 10 minimums vitaux (pour les personnes ayant perdu leur capacité de travail). Cela est consigné dans le décret n°1778 du 30 décembre.
«Le décret n°1778 du 30 décembre prolonge l'application de coefficients de réduction à la partie des paiements qui dépasse le seuil de 10 minimums vitaux»
— Cabinet des ministres d'Ukraine, décret n°1778
À qui cela s'adresse
Le régime particulier de versement s'applique à plusieurs catégories : fonctionnaires, procureurs, députés, diplomates, chercheurs et autres bénéficiaires de pensions spéciales. Dans le même temps, la restriction ne concerne pas les participants à l'opération antiterroriste / à l'opération des Forces unies, les personnes ayant pris part à la défense de l'Ukraine, ni les membres des familles des défenseurs tombés au combat.
Comment fonctionnent les coefficients
Pour la partie de la pension qui dépasse 10 minimums vitaux, des coefficients de réduction sont appliqués :
- 0,5 — pour la somme comprise entre 10 et 11 minimums ;
- 0,4 — pour la somme comprise entre 11 et 13 minimums ;
- 0,3 — pour la somme comprise entre 13 et 17 minimums ;
- 0,2 — pour la somme comprise entre 17 et 21 minimums ;
- 0,1 — pour la somme supérieure à 21 minimums.
Concrètement, cela signifie : les premiers 25 950 грн (10 minimums) sont versés intégralement, et tout ce qui dépasse — partiellement.
Exemple d'impact
Si une pension spéciale s'élève à 25 minimums vitaux, alors en 2025, après application des coefficients, elle passera de 64 875 грн à environ 35 551 грн — soit une différence d'environ 45 %.
Pourquoi cela a été fait
La décision repose sur deux logiques : d'une part, c'est un mécanisme de contrôle des dépenses publiques en temps de guerre prolongée ; d'autre part, la volonté de préserver la stabilité financière du système de garanties sociales pour des millions de retraités aux prestations plus modestes. Le milieu des experts souligne que sans de telles restrictions temporaires, les dépenses publiques liées à une partie des prestations sociales augmenteraient plus rapidement que les recettes du budget.
Que cela signifie pour les citoyens
Le montant moyen de la pension au 1er octobre 2025 est de 6 437 грн, et la majorité des retraités ne seront pratiquement pas affectés par ces changements. En revanche, pour un petit groupe de titulaires de larges pensions spéciales, l'adoption du décret se traduit par une réduction sensible des paiements. Pour l'État, il s'agit d'un instrument à court terme permettant d'alléger la pression sur le budget.
Brève conclusion
Cette décision du gouvernement illustre un équilibre pragmatique entre justice sociale et stabilité budgétaire en temps de guerre. Elle ne règle pas la question d'une réforme structurelle du système de retraites, mais fournit du temps et de l'espace pour un débat plus large sur la manière de rendre le système plus résilient à long terme.
