Ce qui s’est passé
Le 31 décembre, le Cabinet des ministres a désigné le Fonds d'État ukrainien de soutien aux exploitations agricoles comme Agence de paiement dans le domaine du soutien public à l'agriculture. Le ministère de l'Économie l'a annoncé — une étape qui pose les bases institutionnelles pour rapprocher le système national de soutien au secteur agricole des normes de l'UE.
Pourquoi c'est important
Le statut d'Agence de paiement n'est pas une simple formalité. Il permet d'appliquer les instruments de la politique agricole commune de l'UE et rend plus réaliste le mécanisme d'accès aux financements européens. Autrement dit : c'est le passage des déclarations aux conditions dans lesquelles les bailleurs internationaux et les programmes peuvent coopérer directement avec le système ukrainien de versements.
Comment fonctionnera le mécanisme
Selon la loi «Sur les principes de la politique agricole d'État et de la politique de l'État en matière de développement rural», la mission principale de l'agence est d'administrer le soutien public conformément aux exigences européennes. Cela implique également la mise en place d'un système intégré d'administration et de contrôle (SIAC), dont l'adoption a été soutenue par la Verkhovna Rada le 8 octobre (projet de loi n°13202-1).
Ce que cela apporte aux agriculteurs et au budget
Transparence et responsabilité — mots clés. La nouvelle structure doit établir des règles claires de répartition des fonds, un accès égal à l'aide et des mécanismes de contrôle qui réduisent les risques d'abus. Pour le budget de l'État, c'est une opportunité d'accroître la confiance des partenaires et, par conséquent, d'attirer des financements extérieurs vers des programmes concrets de soutien aux territoires ruraux.
Risques et questions
L'effet réel dépendra de la capacité opérationnelle de l'agence : infrastructure numérique, ressources humaines, audits indépendants et procédures de contrôle claires. Sans ces éléments, le statut en lui‑même ne se transformera pas en argent dans les poches des agriculteurs. L'efficacité du SIAC et la préparation aux audits selon les normes européennes sont des critères clés de réussite.
«La désignation de l'Agence de paiement est une étape clé vers l'adoption en Ukraine du modèle européen de soutien agricole. Nous créons un mécanisme de financement compréhensible et contrôlé, qui garantira aux producteurs agricoles un accès égal à l'aide nationale et internationale tout en respectant les standards de l'UE»
— Denys Bashlyk, vice‑ministre de l'Économie, de l'Environnement et de l'Agriculture
Et ensuite
La question porte désormais sur la mise en œuvre opérationnelle : quand l'agence disposera‑t‑elle des ressources pour lancer le SIAC, quelles normes d'audit et de transparence seront instaurées, et à quelle vitesse les programmes internationaux pourront commencer à financer via ce nouveau mécanisme. Le milieu expert et les partenaires internationaux suivent ce processus de près — car c'est de là que dépendra la rapidité avec laquelle le secteur agricole ukrainien accédera aux instruments de soutien européens.
Question aux lecteurs et aux décideurs : la volonté politique et les ressources techniques seront‑elles suffisantes pour faire de cette transition non seulement une évolution juridique, mais une réalité utile pour les agriculteurs ukrainiens ?
