Scénario «de contournement» possible concernant l'OTAN
Les États-Unis étudient une option d'accords avec la Russie qui priveraient en pratique l'Ukraine de la perspective d'adhésion à l'OTAN, sans exiger la formalisation juridique d'une telle renonciation. C'est ce que rapporte CNN, citant des interlocuteurs au fait du déroulement des négociations.
Selon eux, l'une des questions les plus épineuses du plan de paix reste l'exigence de la Russie que l'Ukraine renonce officiellement à l'orientation vers l'adhésion à l'OTAN, telle qu'inscrite dans la Constitution.
Discussions entre Kiev et Washington
Des sources de CNN affirment qu'un scénario a été envisagé entre les négociateurs américains et ukrainiens selon lequel Kiev se verrait en pratique privé de la possibilité d'entrer dans l'OTAN. Dans ce cas, les accords clés seraient conclus directement entre les pays membres de l'Alliance et Moscou.
«L'Ukraine ne sera pas poussée à renoncer officiellement, au sens juridique, à cette aspiration. Mais si les États-Unis ont des choses à discuter avec la Russie au niveau bilatéral, ou si Moscou a besoin de garanties de la part de l'OTAN, cela ne signifiera pas l'entraînement de l'Ukraine dans la prise de décisions»,
– a déclaré un interlocuteur de CNN.
Réactions au sein de l'OTAN et position de l'Ukraine
Selon la source, une telle option pourrait s'avérer impopulaire auprès d'une partie des pays membres de l'OTAN. Aucune décision finale n'a encore été prise sur cette question. Il est rapporté que le mot final doit revenir au président ukrainien Volodymyr Zelensky, bien que l'interlocuteur n'ait pas précisé les détails de ce rôle.
Il a qualifié les éventuels accords de «solution créative» permettant de contourner les «lignes rouges» de Kiev concernant l'OTAN.
Contexte : négociations en Floride
Le 30 novembre, une rencontre a eu lieu en Floride entre les délégations ukrainienne et américaine au sujet du plan de paix. Un interlocuteur d'Axios a indiqué que les États-Unis cherchent à résoudre les divergences sur les questions territoriales et les garanties de sécurité.
Une source du WSJ ajoutait que les parties doivent discuter du calendrier des élections en Ukraine, d'un éventuel «échange de territoires» et d'autres points sensibles.
Déclarations après les négociations
Le secrétaire du Conseil de sécurité et de défense nationale Rustem Umerov a déclaré après la rencontre que les États-Unis partagent les objectifs clés de l'Ukraine. Le secrétaire d'État Marco Rubio a indiqué que les négociations n'étaient pas définitives, mais a constaté des progrès dans le dialogue.
