15 апреля Орест Мандзий начал работу на должности председателя Государственной таможенной службы. Первый заместитель министра финансов Роман Ермоличев представил нового руководителя коллектива. Для таможни это символичная деталь: в последний раз постоянный (не исполняющий обязанности) директор здесь был в ноябре 2021 года.
Человек не из системы
Мандзий — следователь, а не таможенник. С 2017 по 2026 год он работал в НАБУ: сначала вел коррупционные дела в четвертом отделе, потом возглавил шестое отделение следователей. Под его руководством была ликвидирована схема на Черновицкой таможне — занижение таможенной стоимости обходилось бюджету более 290 млн грн. Это, вероятно, самая конкретная строка в его резюме относительно новой должности.
На финальном этапе конкурса Мандзий соревновался с коллегой по НАБУ Русланом Даменцовым — оба набрали по четыре голоса комиссии. Это означает, что ведомство возглавил один из двух возможных «набушников». Часть экспертов отреагировала скептически: если оба финалиста — из одного бюро, является ли это реальной конкуренцией или лишь ее формой?
Что за цифрами
Контекст назначения — не церемония, а цифры. По оценке председателя бюджетного комитета Рады Данила Гетманцева, из-за неэффективной работы таможни государственный бюджет ежегодно теряет от 100 до 120 млрд грн. Аналитики оценивают убытки от контрабанды и «серого» импорта в 2024 году в 120–185 млрд грн. В августе 2024-го в опросе о наиболее коррумпированных органах власти таможня заняла первое место с результатом 51%.
Назначение постоянного руководителя ДМС — не только кадровое вопрос. Как сообщает Mind.ua, оно входило в структурные маяки кредитной программы МВФ, выполнить которые следовало еще до конца июня 2025 года. Правительство запустило конкурс только в августе 2025-го — с опозданием почти на год.
Приоритеты без механизма
«Одним из основных приоритетов в работе таможенной службы безусловно станет усиление добросовестности»
— Орест Мандзий, председатель Госстаможни, 15 апреля
Добросовестность — правильное слово. Но закон о перезагрузке таможни, принятый Радой в сентябре 2024 года, предусматривает конкретные инструменты: ротацию должностных лиц, проверки на добросовестность, мониторинг образа жизни, полиграф. Вопрос не в намерениях нового председателя — вопрос в том, будут ли эти нормы применены к действующим таможенникам, а не только к новым назначенцам.
Zaxid.net формулирует суть дилеммы прямо: таможня — один из наиболее коррумпированных органов власти, где схемы построены горизонтально между бизнесом, правоохранителями и судами. Реформа одного ведомства без изменений в смежных звеньях — это борьба с симптомом, а не с болезнью.
Мандзий назначен на пять лет. Премьер-министр Юлия Свириденко ожидает от него «формирования современной, прозрачной и эффективной таможенной системы». Это стандартная рамка для любого назначения. Нестандартным будет результат — если через год поступления таможенных платежей вырастут, а не только изменятся лица на руководящих должностях.
Первая реальная проверка — кадровые решения внутри службы: получат ли ротацию те подразделения, где схемы фиксировались годами, или изменения произойдут только на верхнем уровне?
