Дорога в зоне боевых действий — не инфраструктурный вопрос, а тактический. Россия системно наносит удары по логистическим объектам украинского тыла — дорогам, железным дорогам и мостам — чтобы усложнить дальнейшие операции ВСУ. На этом фоне Кабинет министров принял решение, которое должно сократить время между выявлением повреждения и началом восстановления.
Что изменилось
Согласно постановлению правительства, Государственная специальная служба транспорта (ГССТ) получила статус единственного заказчика работ и закупок для текущего ремонта и содержания дорог в прифронтовой зоне и на расстоянии до 40 км от линии соприкосновения. Ранее полномочия были рассредоточены между несколькими ведомствами, что требовало дополнительных согласований и затягивало выполнение.
«Правительство принило соответствующее решение, которое позволит сразу начать работы на приоритетных направлениях — там, где передвигаются войска, происходит эвакуация раненых и обеспечивается снабжение».
Премьер-министр Юлия Свириденко
Перечень дорог уже согласован с военными. На прифронтовые маршруты предусмотрено дополнительно 1,5 млрд грн.
Зачем это нужно сейчас
Прифронтовые дороги являются критическими не только для военной логистики — через них доставляют гуманитарные грузы и осуществляют эвакуацию. ГССТ как воинизированная структура имеет право работать непосредственно в зоне боевых действий — в отличие от гражданских подрядчиков, которых нельзя привлекать к работам под обстрелом.
- Скорость реагирования: единственный заказчик — без межведомственных согласований по каждому объекту
- Приоритизация: маршруты согласованы с Минобороны, то есть очередность определяется тактическими потребностями
- Закупки: ГССТ получила право самостоятельно проводить тендеры — ранее это требовало участия других заказчиков
Контекст: зима оставила счёт
С начала года в Украине ликвидировали более 1 млн кв. м повреждений дорожного покрытия — по оценке правительства, наибольший показатель за последние шесть лет. Значительная часть этих повреждений — не только следствие зимы, а результат постоянного движения тяжелой техники и прямых ударов.
По данным ISW, Россия расширяет производство и адаптацию дронов для нанесения ударов по логистике, а кампания по подавлению тыловых маршрутов уже связывается с продвижением российских сил на Запорожском направлении. Ремонт под активными обстрелами — это не строительная задача, а вопрос организации: кто принимает решение, кто платит, кто несет ответственность.
Новое решение Кабмина устраняет расплывчатость в первом пункте. Но насколько быстро ГССТ сможет развернуть работы в реальной зоне поражения — станет понятно после первого публичного доклада о выполненных объектах с привязкой к конкретным маршрутам.
