16 июня министр финансов Сергей Марченко представил совету коалиции Бюджетную декларацию на 2027–2029 годы — среднесрочный план государственных финансов, который задает параметры для трех следующих бюджетов. Встречу инициировала премьер-министр Юлия Свириденко. О содержании документа рассказала депутат финансового комитета Ольга Василевская-Смаглюк.
Два сценария — одна неизвестная
Декларация построена на двух вариантах: завершение активных боевых действий в 2026 году и их продолжение. Все положительные цифры, которые правительство обнародовало, относятся к базовому — оптимистичному — сценарию.
По базовому сценарию дефицит бюджета будет сокращаться с 18,5% ВВП в 2026 году до 5,5% в 2029-м. Если же война будет продолжаться — эти траектории изменяются, но конкретные цифры альтернативного сценария правительство публично не раскрыло.
Что будет с гривной и ценами
Даже в оптимистичном сценарии заложено постепенное обесценение гривни. Среднегодовой курс вырастет с 44,4 грн/$ в 2026 году до 50,7 грн/$ в 2029-м, а на конец 2029 года доллар будет стоить 51,5 грн. Инфляция в 2027 году прогнозируется на уровне 8,9%.
Экономический рост, по расчетам Кабмина, будет ускоряться: +2,6% в 2026 году, +4,5% в 2027-м, +5,3% в 2028-м и +6,7% в 2029-м. Номинальный ВВП за этот период должен увеличиться с 10,1 трлн грн до почти 15 трлн грн.
Минималка растет — но медленнее доллара
Минимальная зарплата в течение трех лет вырастет примерно на 29% и к 2029 году достигнет 11 155 грн. Ежегодное повышение: +10,4% в 2027-м, +8,7% в 2028-м, +7,1% в 2029-м. Прожиточный минимум индексироваться будет схожими темпами.
Арифметика, однако, не в пользу работников с минимальной зарплатой: если доллар подорожает с нынешних ~42 до 51,5 грн, то в валютном эквиваленте минималка фактически не вырастет — останется около $216. Правительство отдельно готовит реформу оплаты труда, которая потребует около 320 млрд грн из государственного бюджета.
«Это амбициозный, но реалистичный план. Главное — обеспечить его выполнение через эффективное использование средств и борьбу с коррупцией»
— экономист Игорь Бураковский, Институт экономических исследований и политических консультаций
Долг бьет рекорды — даже если все идет хорошо
Наиболее тревожная цифра декларации — государственный долг. По словам Василевской-Смаглюк, на конец 2026 года он достигнет 106,1% ВВП, а в 2027-м — 113%. Расходы бюджета достигнут пика в 2027 году — 5,05 трлн грн — и лишь после этого начнут снижаться. Потребность в международном финансировании в 2027 году составляет 2,13 трлн грн.
Отдельно Свириденко подтвердила продолжение доплаты в 10 000 грн для тыловых специалистов в вооруженных силах на 2027 год.
Документ честно фиксирует: если оперативная обстановка не улучшится, все прогнозы по сокращению дефицита и стабилизации долга теряют смысл. Вопрос в том, выполнит ли правительство базовый сценарий хотя бы в его фискальной части — снижении дефицита до 1,1% ВВП в 2028 году, — если международное финансирование в критичный 2027 год не поступит в объеме более 2 трлн грн.
