Совет ЕС проголосовал за продление временной защиты для украинцев до 4 марта 2028 года. Защита охватывает право на проживание, трудоустройство, медицинскую и социальную помощь, а также доступ детей к образованию. В настоящее время статусом пользуются 4,38 млн человек — больше всего в Германии (1,27 млн), Польше (961 тыс.) и Чехии (380 тыс.).
Новое правило: не выехал законно — не получишь статус
Ограничение, которое поначалу описывали как «отказ военнообязанным», на самом деле точнее: защита не будет предоставляться тем, кто не может доказать законность своего выезда из Украины. Подтверждением служит паспорт с отметкой о легальном пересечении границы, электронный или бумажный документ об отсрочке, освобождении от службы или другом законном основании.
Ограничение касается всех военнообязанных независимо от пола — не только мужчин. И вступит в силу не в марте 2027-го, когда начинается новый период защиты, а в день, следующий за публикацией решения в Официальном журнале ЕС.
«Наше предложение предусматривает, что временная защита не должна предоставляться вновь прибывшим лицам, которым запрещено выезжать из Украины в связи с их военными обязательствами согласно украинскому законодательству»
Еврокомиссия
Чего решение не делает
- Не лишает статуса тех, кто уже имеет временную защиту — даже если они военнообязанные.
- Не запускает принудительные депортации.
- Не закрывает процедуру предоставления убежища — но, как неофициально указали в Еврокомиссии, шансы получить статус беженца только на основании уклонения от службы низкие.
Контекст: почему именно сейчас и чей запрос
Комиссар ЕС по миграции Магнус Бруннер объяснил решение балансом между гуманитарными обязательствами Европы и оборонными потребностями Украины. Показательно, что именно Киев обратился в Брюссель с просьбой ввести это ограничение — ЕС среагировал на запрос, а не действовал самостоятельно.
Параллельно Еврокомиссия анонсировала пилотную «Программу добровольного возвращения и восстановления» — для тех, кто решит вернуться самостоятельно, предусмотрена практическая поддержка в жилье и трудоустройстве.
Директива о временной защите была впервые активирована 4 марта 2022 года — единогласным решением Совета ЕС. Юристы тогда считали, что механизм допускает только два продления, то есть завершится в марте 2025-го. Еврокомиссия выбрала более широкое толкование — и теперь продлевает его в третий раз.
Вопрос, который остается открытым: сможет ли Украина обеспечить быструю и прозрачную выдачу документов о законном выезде — и если нет, сколько людей окажутся в правовой серой зоне между отказом во временной защите и минимальными шансами на статус беженца?
