Представьте себе обычного украинца, который ежемесячно заказывает на AliExpress запчасть для дома или одежду ребенку за 500-600 гривень — сумму, которая укладывается в беспошлинный порог. Если законопроекты, которые Кабмин 7 сентября повторно подал в Верховную Раду, станут законом, к каждой такой покупке добавится еще одна строка в чеке: 20% НДС, рассчитанный буквально с первой гривни стоимости товара.
Что именно меняется
Кабинет министров повторно одобрил и подал в Верховную Раду два связанных законопроекта об налогообложении малых почтовых и экспресс-отправлений стоимостью до 150 евро, заказанных через маркетплейсы. В Минфине объясняют цель прямо:
Пакет законопроектов формирует целостную правовую базу для введения в Украине таких же правил налогообложения электронной торговли, которые уже действуют в Европейском союзе
Технически ничего драматичного не происходит с таможней — порог в 150 евро для нее остается. Но НДС по базовой ставке 20% будет начисляться уже с первого евро стоимости товара, тогда как сейчас международные отправления до 150 евро вообще не облагаются ни НДС, ни таможней. Для более дорогих посылок тоже изменится логика: таможню 10% будут рассчитывать от всей фактической стоимости, а не только от суммы свыше 150 евро.
Единственное, что государство оставляет нетронутым — частные бесплатные подарки стоимостью до 45 евро по-прежнему не будут облагаться налогом, что соответствует подходам ЕС. Алкоголь и табак под новые правила не подпадают вообще, для них действуют отдельные ограничения.
Почему это уже вторая попытка за неделю
Еще во вторник, 1 сентября, Верховная Рада в очередной раз провалила голосование по этим же законопроектам — №15460 и №15112-д. Первый вносил изменения в Таможенный кодекс, второй — в Налоговый. Кабмин не сдался, а доработал тексты: законопроект №15460 почти не претерпел изменений, а вместо №15112-д правительство одобрило новый №16051 с дополнительными правками относительно финансового мониторинга публичных деятелей.
Показательно и то, что изменились сроки: нормы Налогового и Таможенного кодексов должны вступить в силу не ранее июля 2027 года, хотя раньше речь шла о 1 января 2027-го. То есть даже если на этот раз Рада проголосует, украинцы еще почти два года смогут покупать на иностранных маркетплейсах по старым правилам.
Кто проигрывает, кто выигрывает
Для миллионов украинцев, которые привыкли покупать одежду, гаджеты или мелкую электронику через AliExpress, Shein или Temu, исчезновение льготы означает простое подорожание каждой покупки на пятую часть. Для государственного бюджета — напротив, дополнительные поступления и, как аргументируют сторонники реформы, уравнивание условий конкуренции: сейчас украинский малый бизнес платит НДС с первой гривни продажи, а иностранный продавец на маркетплейсе — нет.
Это уже второй подобный законопроект группы ориентированных на МВФ реформ, который проходит через Раду этим летом: 9 июня депутаты приняли закон об налогообложении доходов цифровых платформ, который до сих пор не подписал президент из-за спорной нормы о финмониторинге публичных деятелей — той самой, которая теперь перекочевала и в пакет о посылках.
Что дальше
Главная интрига не в содержании законопроектов — они, по сути, копируют правила, которые годами действуют в Польше, Чехии и Германии, — а в том, решится ли на этот раз Рада проголосовать за что-то, что напрямую и немедленно почувствует на себе каждый избиратель с телефоном и корзиной на AliExpress. Депутаты уже однажды отступили под давлением общественного недовольства. Вопрос, который стоит задавать сейчас: готов ли парламент принять непопулярный, но экономически логичный шаг за два года до следующих выборов, или снова отложит его до момента, когда откладывать уже нельзя будет из-за требований международных кредиторов?
