242 народных депутата проголосовали за законопроект №15224, который вписал в госбюджет-2026 половину кредитного соглашения с Евросоюзом на 90 млрд евро — то есть 45 млрд евро текущего года. Из них 31,8 млрд евро направляются в сектор безопасности и обороны, еще 13,2 млрд евро — на покрытие бюджетного дефицита.
Что изменилось в цифрах
До поправок бюджет-2026 предусматривал дефицит в 18,5% ВВП — наибольший за годы полномасштабной войны показатель. После принятия изменений доходы растут на 2,291 трлн грн, расходы — на 1,64 трлн грн. По данным Министерства финансов, это сокращает дефицит до 12,1% ВВП. Отдельно в Резервный фонд направят 40 млрд грн — «для оперативного реагирования на непредвиденные вызовы военного времени», как отмечают в Минфине.
Первый транш — 3,2 млрд евро — ожидается уже в июне. То есть еще до конца первого полугодия государство должно получить сумму, эквивалентную примерно трети годового оборонного бюджета в его довоенном измерении.
«В этом году мы получим кредит от ЕС — и это позволяет нам укрепить обороноспособность государства»
Министр финансов Сергей Марченко, представляя законопроект в Верховной Раде
Что за цифрами
Даже с увеличением расходов на оборону до 2,8 трлн грн (27,2% ВВП), что составляет почти 60% всех государственных расходов, аналитики KSE Institute обращают внимание на структурное ограничение: бюджет Министерства обороны фактически повторяет текущие объемы финансирования 2025 года.
«Расширение потенциала сил обороны не предусматривается. Новые решения по мобилизации, зарплатам или закупке техники потребуют дополнительного финансирования»
Анализ KSE Institute
Юлия Маркуц, вицепрезидент KSE Institute по макроэкономике и публичным финансам, в комментарии Reuters оценила, что расходы на оборону могут потребовать пересмотра вверх еще на до 10 млрд евро — в зависимости от того, как будет развиваться ситуация на фронте. Она также напомнила: в прошлом году Украина уже повышала военные расходы в процессе исполнения бюджета, покрывая разницу частично через выпуск гособлигаций.
- 42,3% всех расходов бюджета-2026 планируется профинансировать за счет внешних поступлений
- МВФ оценивает потребности Украины во внешнем финансировании на 2026–2027 годы в 135 млрд евро
- Расходы Министерства по делам ветеранов растут на 51,5% — до 17,9 млрд грн
Ключевой контекст, которого нет в самом законопроекте: соглашение с ЕС на 90 млрд евро является займом, а не грантом. Условия возврата средств после завершения активной фазы войны еще не детализированы публично — и это вопрос, который парламент в ходе голосования фактически отложил на потом.
Если фронтовая ситуация заставит правительство пересмотреть потребности в мобилизации или вооружении уже во втором полугодии — хватит ли в бюджете инструментов для маневра без нового обращения к внешним кредиторам?
