Что приняли
24 февраля Верховная Рада проголосовала (230 голосов) за изменения в первичной бухгалтерской документации по законопроекту №14023. Суть — отменяется обязательность второго подписи на актах выполненных работ (оказанных услуг), если иное не предусмотрено договором, и операции отражаются в учете в периоде их совершения.
Почему это важно для бизнеса
Малый и средний бизнес получит более простой документооборот: меньше бумаги, меньше дополнительных бухгалтеров и быстрее оформление взаиморасчетов. По оценке CASE Украина (цены 2021 года), отказ от обязательных актов может дать экономию до 34 млрд грн в год (примерно 0,6% ВВП того периода). Опрос InfoSapience показывает, что 74,1% предпринимателей поддерживают такую инициативу.
"Это одна норма, но далась нам очень тяжело. Министерство финансов не в восторге от этого законопроекта, Государственная налоговая служба также не в восторге. Но бизнес настаивает и просит поддержать. Потому что если он в отношениях между собой решит, что ему не нужны два подписи... то это его право"
— Данило Гетманцев, председатель финансового комитета ВР
Где сохраняется контроль
Изменения не являются тотальным ослаблением контроля: норма не распространяется на операции, оплачиваемые из публичных средств, договоры аренды государственного или коммунального имущества, строительные подряды, пожертвования и гуманитарную помощь. Это означает: бюджетные и высокорисковые сферы остаются под контролем, бизнес получает упрощение там, где это безопасно.
Риски та аргументы опонентов
Министерство финансов и Государственная налоговая служба выражали обеспокоенность по поводу потенциальных рисков фискального контроля и злоупотреблений. Практический эффект будет зависеть от того, как именно изменят внутренние процедуры, как адаптируют договоры и как будут контролировать отражение операций в периоде их совершения.
Что дальше
Решение — шаг к дерегуляции в интересах бизнеса и одна из немногих реформ, которая прямо снижает операционные расходы предприятий во время кризиса. В то же время эффективность меры будет измеряться не голосами в зале, а реальными изменениями в работе бухгалтерии, санкциями за злоупотребления и прозрачностью контрактов. Превратится ли эта экономия в ощутимый стимул для украинской экономики — зависит от практической реализации и контроля.
Источники: текст закона №14023, комментарии председателя финансового комитета, исследования CASE Украина, опрос InfoSapience.
