Девяносто миллиардов евро — это две трети финансовых потребностей Украины на 2026–2027 годы. Деньги для армии, выплаты пенсионерам, зарплаты врачам. Сейчас этот пакет заблокирован одним голосом — венгерским.
Что планировал Брюссель
Чрезвычайный и полномочный посол Украины Константин Елисееев рассказал LIGA.net о механизме, который ЕС отрабатывал перед мартовским саммитом. По его словам, схема напоминала прецедент 2022 года: тогда, несмотря на сопротивление Будапешта, Украина получила статус кандидата в члены ЕС благодаря процедурному маневру, фактически выводившему решение за пределы венгерского вето.
Декларативная основа нынешнего кредита уже существует: в декабре 2025 года лидеры ЕС единогласно согласовали кредит в €90 млрд через механизм усиленного сотрудничества (статья 20 Договора об ЕС). Венгрия, Словакия и Чехия получили исключение — они не участвуют в финансовом обеспечении. Но этого оказалось недостаточно: Орбан заблокировал техническое выполнение решения, связав его с восстановлением прокачки нефти по трубопроводу «Дружба».
«Мы готовы поддержать Украину, когда получим нашу нефть, которую они блокируют. До тех пор — ни одного решения»
Виктор Орбан, саммит ЕС, 19 марта 2026 г.
Нефтепровод был повреждён в результате удара российского беспилотника ещё в январе. Киев настаивает: ремонт опасен, ответственность — на Москве. Будапешт обвиняет Украину в умышленном затягивании.
Где сломался план
Канцлер Германии Фридрих Мерц и ряд других лидеров рассчитывали: Зеленский в своём видеобращении к саммиту снизит градус конфликта, заверит Орбана в готовности к диалогу по трубопроводу. Вместо этого, как сообщает Politico, президент Украины «сыграл жёстче, чем ожидали». «Зеленский выбрал наступление», — фиксировали брюссельские кулисы.
По информации Euronews, президент Евросовета Антониу Кошта в закрытой части дискуссии раскритиковал не только Орбана, но и резкие публичные высказывания украинской стороны в адрес венгерского премьера, прозвучавшие в предыдущие недели. Именно эта эскалация, по словам Елисееева, уничтожила пространство для процедурного маневра.
Экономист Дмитрий Усс, анализируя ситуацию для UNN, отметил: в ЕС теоретически существуют по крайней мере два механизма обхода блокирования — исключение страны-участника из голосования по конкретному инструменту и статья 7 Договора об ЕС, которая позволяет приостановить право голоса члена, систематически нарушающего ценности блока. Однако оба требуют политической воли, которую трудно консолидировать в условиях публичной ссоры между Киевом и Будапештом.
Что на кону
Euronews подсчитал: если вето не будет снято, уже в середине мая Украина может исчерпать запас иностранной помощи и будет вынуждена резать расходы на социальные услуги. Первый транш технически готов к выплате в течение нескольких дней после разблокировки — Еврокомиссия уже привлекла средства на рынках и держит их в резерве ликвидности.
- €90 млрд — согласованный объём кредита на 2026–2027 гг.
- ~⅔ финансовых потребностей Украины покроет этот пакет
- 12 апреля — парламентские выборы в Венгрии; оппозиционный Петер Мадьяр опережает Орбана на двузначный процент
- Середина мая — критическая дата, после которой Киев может столкнуться с бюджетным разрывом
Если 12 апреля победит Мадьяр — вето, вероятно, снимут за считанные дни. Если Орбан сохранит власть, ЕС окажется перед настоящим выбором: либо запускать статью 7 со всеми политическими рисками, либо признать, что €90 млрд останутся замороженными до окончания избирательного срока в Будапеште. Вопрос лишь в том, выдержит ли украинская казна это ожидание.
