Neunzig Milliarden Euro — das sind zwei Drittel des Finanzbedarfs der Ukraine für 2026–2027. Mittel für die Armee, Rentenzahlungen, Gehälter der Ärztinnen und Ärzte. Derzeit ist dieses Paket durch eine einzige Stimme blockiert — die ungarische.
Was Brüssel plante
Der außerordentliche und bevollmächtigte Botschafter der Ukraine, Kostjantyn Yeliseyev, erzählte LIGA.net von dem Mechanismus, den die EU vor dem März-Gipfel ausgearbeitet hatte. Seiner Aussage nach erinnerte das Schema an den Präzedenzfall 2022: Damals erhielt die Ukraine trotz des Widerstands aus Budapest den Status eines EU-Beitrittskandidaten dank eines prozeduralen Manövers, das die Entscheidung faktisch aus dem Bereich des ungarischen Vetos herausführte.
Die deklarative Grundlage des gegenwärtigen Kredits existiert bereits: im Dezember 2025 stimmten die EU-Staats- und Regierungschefs einstimmig einem Kredit in Höhe von 90 Mrd. € zu, über den Mechanismus der verstärkten Zusammenarbeit (Artikel 20 des EU-Vertrags). Ungarn, die Slowakei und Tschechien erhielten eine Ausnahmeregelung — sie beteiligen sich nicht an der finanziellen Absicherung. Das reichte jedoch nicht: Orbán blockierte die technische Umsetzung der Entscheidung und koppelte sie an die Wiederaufnahme der Öltransporte durch die Ölleitung „Druzhba“.
„Wir sind bereit, die Ukraine zu unterstützen, wenn wir unser Öl erhalten, das sie blockieren. Bis dahin — keine Entscheidung“
Viktor Orbán, EU-Gipfel, 19. März 2026
Die Ölleitung wurde bereits im Januar durch einen Angriff einer russischen Drohne beschädigt. Kiew betont: Die Reparatur sei gefährlich, die Verantwortung liege bei Moskau. Budapest wirft der Ukraine vorsätzliches Verzögern vor.
Wo der Plan scheiterte
Bundeskanzler Friedrich Merz und eine Reihe anderer Führungspersönlichkeiten rechneten damit, dass Selenskyj in seiner Videobotschaft an den Gipfel den Ton des Konflikts abmildern und Orbán seine Bereitschaft zum Dialog über die Pipeline versichern würde. Stattdessen, berichtet Politico, habe der ukrainische Präsident „härter gespielt als erwartet“. „Selenskyj wählte die Offensive“, hielten Brüsseler Hinterzimmer fest.
Laut Euronews kritisierte der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, in einem nicht-öffentlichen Teil der Diskussion nicht nur Orbán, sondern auch die scharfen öffentlichen Äußerungen der ukrainischen Seite gegenüber dem ungarischen Premier, die in den vergangenen Wochen gefallen waren. Genau diese Eskalation habe, so Yeliseyev, den Raum für einen prozeduralen Manöver zerstört.
Der Ökonom Dmytro Uss stellte bei der Analyse der Situation für UNN fest: In der EU existieren theoretisch mindestens zwei Mechanismen, um ein Veto zu umgehen — der Ausschluss des beteiligten Landes aus der Abstimmung über ein konkretes Instrument sowie Artikel 7 des EU-Vertrags, der es erlaubt, das Stimmrecht eines Mitglieds auszusetzen, das systematisch die Werte des Blocks verletzt. Beide erfordern jedoch politischen Willen, der sich in Zeiten eines öffentlichen Streits zwischen Kiew und Budapest schwer bündeln lässt.
Was auf dem Spiel steht
Euronews rechnete nach: Wenn das Veto nicht aufgehoben wird, könnte die Ukraine bereits Mitte Mai ihre Reserven an Auslandshilfe aufgebraucht haben und gezwungen sein, Ausgaben für soziale Dienstleistungen zu kürzen. Die erste Tranche ist technisch bereit zur Auszahlung innerhalb weniger Tage nach der Entsperrung — die Europäische Kommission hat bereits Mittel auf den Märkten aufgenommen und hält sie als Liquiditätsreserve.
- 90 Mrd. € — vereinbarter Kreditrahmen für 2026–2027
- ~⅔ des Finanzbedarfs der Ukraine deckt dieses Paket
- 12. April — Parlamentswahlen in Ungarn; der Oppositionskandidat Péter Magyar liegt mit zweistelligem Vorsprung vor Orbán
- Mitte Mai — kritisches Datum, nach dem Kiew auf eine Haushaltslücke stoßen könnte
Sollte am 12. April Magyar gewinnen, würde das Veto wahrscheinlich binnen weniger Tage aufgehoben werden. Gewinnt Orbán die Wahl und behält die Macht, steht die EU vor einer echten Entscheidung: Entweder Artikel 7 anzuwenden mit allen politischen Risiken, oder anzuerkennen, dass die 90 Mrd. € bis zum Ende der Wahlperiode in Budapest eingefroren bleiben. Die Frage ist nur, ob die ukrainische Staatskasse dieses Warten aushält.
