Кабинет Министров Украины назначил Александра Закусило заместителем министра цифровой трансформации. На этой должности он будет отвечать за масштабирование цифровых реформ, развитие государственных реестров и сферу открытых данных. Об этом сообщила Минцифра.
Внутреннее повышение, а не внешнее назначение
Закусило — не варяг из консалтинга или бизнеса. Он работает в команде Минцифры с 2020 года и до назначения занимал должность директора директората развития системы электронных реестров. То есть государство повысило человека, который уже пять лет строит ту же инфраструктуру, которой теперь будет управлять на уровне заместителя министра.
Профессиональный бэкграунд Закусило — защита информации и автоматизация её обработки, образование получил в КПИ имени Игоря Сикорского. Более 20 лет опыта в отрасли.
Почему реестры — это не техническая, а политическая тема
С начала полномасштабного вторжения Украина закрыла значительную часть публичных реестров по соображениям безопасности. Проблема в том, что это ударило не только по потенциальным угрозам, но и по бизнесу, общественному контролю и международным партнёрам.
«Открытые данные — обязательное условие интеграции в Европу, получения дальнейшей поддержки, возможности внедрения реформ»
LIGA.net, анализ рынка открытых данных
По данным исследования Киевской школы экономики, рынок открытых данных Украины в 2020 году составлял до 1,19% ВВП — около $1,85 млрд. К 2025 году он мог бы достичь 2,08% ВВП по оптимистичному сценарию, если бы не война и закрытие доступа.
В 2025 году ситуация не улучшилась: по анализу Opendatabot, доступность открытых наборов данных продолжила сокращаться — даже тех, которые были доступны годами до вторжения и остаются технически восстанавливаемыми.
Евроинтеграционное измерение
Transparency International Ukraine зафиксировала: по состоянию на декабрь 2025 года только 55% из 270 «евроинтеграционных» наборов данных, которые городские советы должны были опубликовать на data.gov.ua, действительно опубликованы. Открытые данные — не абстракция, а конкретное условие прогресса переговоров с ЕС.
Параллельно ЕС через проект DT4UA финансирует цифровую трансформацию Украины: гармонизацию доверительных услуг с требованиями eIDAS, электронную подпись Дія.Підпис для документов с европейскими партнёрами, новые интегрированные сервисы. Реестры — позвоночник всей этой архитектуры.
Что дальше
Закусило получил должность в момент, когда его направление находится под двойным давлением: военные ограничения консервируют закрытость реестров, а евроинтеграционные обязательства требуют их постепенного открытия. Эти два вектора прямо противоречат друг другу.
Если в течение 2025–2026 годов Минцифра не предложит чёткий механизм поэтапного восстановления доступа к публичным реестрам — с критериями безопасности и дорожной картой, — назначение Закусило останется кадровой новостью, а не сигналом об изменении подхода.
