Le Cabinet des ministres de l'Ukraine a nommé Oleksandre Zakusylo adjoint au ministre de la Transformation numérique. À ce poste, il sera responsable de l'amplification des réformes numériques, du développement des registres d'État et du domaine des données ouvertes. C'est ce qu'a annoncé le ministère de la Transformation numérique.
Une promotion interne plutôt qu'une nomination externe
Zakusylo n'est pas un étranger du consulting ou du secteur privé. Il travaille au sein de l'équipe du ministère de la Transformation numérique depuis 2020 et occupait jusqu'à sa nomination le poste de directeur de la direction du développement du système des registres électroniques. En d'autres termes, l'État a promu une personne qui construit depuis déjà cinq ans l'infrastructure qu'elle supervisera désormais au niveau de ministre adjoint.
La formation professionnelle de Zakusylo concerne la protection des informations et l'automatisation de leur traitement. Il a étudié à l'Université polytechnique nationale d'Ukraine Igor-Sikorski. Plus de 20 ans d'expérience dans le domaine.
Pourquoi les registres ne sont pas une question technique, mais politique
Depuis le début de l'invasion à grande échelle, l'Ukraine a fermé une grande partie de ses registres publics pour des raisons de sécurité. Le problème est que cela a affecté non seulement les menaces potentielles, mais aussi les entreprises, le contrôle public et les partenaires internationaux.
« Les données ouvertes sont une condition obligatoire pour l'intégration en Europe, l'obtention d'un soutien supplémentaire et la possibilité de mettre en œuvre des réformes »
LIGA.net, analyse du marché des données ouvertes
Selon une étude de l'École d'économie de Kyïv, le marché des données ouvertes ukrainien en 2020 représentait jusqu'à 1,19 % du PIB — environ 1,85 milliard de dollars. D'ici 2025, il aurait pu atteindre 2,08 % du PIB selon un scénario optimiste, n'eût été la guerre et la fermeture des accès.
En 2025, la situation ne s'est pas améliorée : selon l'analyse d'Opendatabot, la disponibilité des ensembles de données ouvertes a continué à diminuer — même ceux qui étaient accessibles depuis des années avant l'invasion et qui restent techniquement récupérables.
La dimension d'intégration européenne
Transparency International Ukraine a constaté : au décembre 2025, seulement 55 % des 270 ensembles de données « d'intégration européenne » que les conseils municipaux devaient publier sur data.gov.ua ont effectivement été publiés. Les données ouvertes ne sont pas une abstraction, mais une condition concrète du progrès des négociations avec l'UE.
En parallèle, l'UE finance la transformation numérique de l'Ukraine par le biais du projet DT4UA : l'harmonisation des services de confiance avec les exigences d'eIDAS, la signature électronique Diya.Pidpys pour les documents avec les partenaires européens, de nouveaux services intégrés. Les registres constituent l'épine dorsale de toute cette architecture.
Et ensuite
Zakusylo a reçu sa nomination à un moment où son domaine subit une double pression : les restrictions militaires figent la fermeture des registres, tandis que les obligations d'intégration européenne exigent leur ouverture progressive. Ces deux vecteurs se contredisent directement.
Si au cours de 2025-2026 le ministère de la Transformation numérique ne propose pas un mécanisme clair pour la restauration progressive de l'accès aux registres publics — avec des critères de sécurité et une feuille de route — la nomination de Zakusylo restera une nouvelle en matière de ressources humaines et non un signal de changement d'approche.
