Décision du tribunal et faits clés
Le 19 décembre 2025, le tribunal de la ville de Budapest a déclaré nulle l'opération de cession des locaux de l'Agence principale de la société par actions privée "Ukrainian Danube Shipping Company" (UDP) au centre de Budapest et a rendu une décision en faveur de l'UDP, a annoncé le Ministère du développement des communes et des territoires. Il s'agit d'un immeuble qui, pendant de longues années, a été le point de contact de la compagnie de navigation ukrainienne en Hongrie.
Brève préhistoire
L'histoire de la propriété remonte à des tentatives de vente dès 2006 : un contrat portant sur 8 millions de dollars avait alors été signé, mais les fonds n'ont jamais été versés. En 2020, le nouveau directeur de l'Agence principale a lancé des procédures de réécriture des droits, et début mars 2022, sans informer la direction de l'UDP, le contrat de vente avec paiement différé a été modifié. En août 2022, des tentatives de prise de force des locaux ont eu lieu — une vingtaine de jeunes ont fait irruption dans le bâtiment, après quoi la société a déployé une sécurité et a repris le contrôle des lieux.
Soutien juridique et organisationnel
La position juridique de l'UDP a été renforcée par le recours à l'un des principaux cabinets juridiques internationaux, ainsi que par des changements de gouvernance au sein même de la société : en septembre 2025, un conseil de surveillance a été institué à l'UDP (trois membres indépendants et deux représentants de l'État). Le ministère souligne que ce renouvellement de la gouvernance a fait de la protection du patrimoine une priorité.
"La rénovation du système de gouvernance à l'UDP a joué un rôle important dans cette décision. Après la création du conseil de surveillance, la protection de ce patrimoine est devenue l'une de nos priorités."
— Andriy Kashuba, vice-ministre du développement des communes et des territoires
Schémas connexes et risques
Le dossier mentionne des opérations liées à la filiale hongroise Transship kft : le transfert de 91 barges d'une structure panaméenne vers Transship pour un prix symbolique — 1 euro par embarcation — alors que la valeur comptable de la flotte était estimée à près de 20 millions d'euros. Cela s'inscrit dans un contexte plus large de manipulations d'actifs à l'étranger, signalé tant par l'UDP que par la publication sectorielle USM.
"Le bâtiment reste la propriété de l'UDP, bien que la procédure judiciaire soit encore en cours. Mais nous annulons progressivement tout ce que les fraudeurs ont fait. Une expertise du bâtiment sera réalisée ; sa valeur réelle est bien supérieure."
— Dmytro Moskalenko, ancien dirigeant de l'UDP
Pourquoi c'est important pour l'Ukraine
Il ne s'agit pas seulement d'une victoire dans un litige. Premièrement, la décision à Budapest crée un précédent pour la protection des actifs d'État ukrainiens en Europe. Deuxièmement, elle démontre l'efficacité de la combinaison entre réforme de gouvernance (conseil de surveillance) et stratégie juridique professionnelle. Troisièmement, c'est un signal adressé aux partenaires et investisseurs étrangers : l'Ukraine sait protéger ses biens même dans des conditions internationales complexes.
Et après ?
Le verdict du tribunal constitue une étape importante, mais restent à venir l'exécution de la décision, l'expertise d'évaluation et la restauration de la valeur économique du bien. Les prochaines étapes comprennent l'évaluation définitive du patrimoine, la coopération internationale pour l'exécution de la décision et la vérification d'autres schémas douteux liés à l'infrastructure étrangère de l'UDP. Les victoires juridiques doivent se traduire en protection concrète des actifs — c'est le test clé pour les gestionnaires publics et leurs partenaires.
L'amélioration de la gouvernance d'entreprise et la protection systémique des actifs à l'étranger ne sont pas des slogans, mais des outils concrets de sécurité et de résilience économique. Ces leçons suffiront-elles à sécuriser d'autres sites ukrainiens en Europe ? Les réponses dépendront des prochaines étapes juridiques et politiques.
