En bref
Le ministère de la Défense a expliqué que le versement partiel des rémunérations pour décembre 2025 était lié aux particularités de la clôture de l'exercice budgétaire. Selon le service de presse, cette décision a été prise pour assurer un financement stable et ne contrevient pas à la législation. Tous les soldes restants seront versés en janvier 2026.
"Le versement partiel des rémunérations pour décembre, intervenu fin décembre 2025, a été dicté par les particularités de la clôture de l'exercice budgétaire. Cette décision a été prise afin d'assurer un financement stable et ne constitue pas une infraction à la législation"
— Service de presse du ministère de la Défense de l'Ukraine (d'après le Département de la sécurité sociale)
Raison — mécanique du cycle budgétaire
Le ministère renvoie aux procédures de clôture de l'exercice budgétaire. Le 6 janvier 2026, le ministre de la Défense a signé l'arrêté n° 38/уд, qui confirme : la solde doit être versée avant le 20 de chaque mois, et si les fonds arrivent plus tard, dans les trois jours suivant leur réception. Cela signifie que ce sont les délais techniques de financement, et non une volonté d'économiser sur les militaires, qui ont été la principale cause du non-versement temporaire.
"Au 7 janvier, la ressource financière nécessaire a déjà été adressée aux ordonnateurs de crédits budgétaires de niveau inférieur (unités militaires) pour effectuer les paiements correspondants"
— Service de presse du ministère de la Défense de l'Ukraine
Ce que cela signifie pour les militaires
Selon les données officielles, tous les reliquats de décembre seront payés en janvier. Le montant minimum de la solde dans l'armée s'élève à 20 000 UAH — cette somme n'a pas changé depuis février 2023 après la suppression de la prime de 30 000 UAH pour l'arrière. Parallèlement, des discussions politiques et de ressources humaines ont lieu sur une possible augmentation des taux de base : auparavant, le président et la direction du gouvernement avaient évoqué des repères ciblés pour les nouveaux contrats dans une fourchette de 50–60 000 UAH, et le ministre de la Défense a parlé de priorités — de nouveaux contrats parallèlement à la recherche de solutions d'augmentation.
Contexte plus large : budget et soutien extérieur
La question des paiements n'est pas seulement technique, elle est aussi politique et internationale. En juillet 2025, le président a demandé aux partenaires au sein de l'UE d'aider à financer les rémunérations — rappelant que la résilience des paiements dépend en partie de l'aide internationale fournie en temps voulu et de la signature de contrats. Le milieu expert souligne : si les déclarations de soutien sont importantes, l'essentiel est de transformer les promesses en tranches concrètes et en contrats qui stabilisent les flux financiers.
Conclusion — sans emphase, avec une exigence d'efficacité
L'explication technique du ministère de la Défense éclaire les raisons du retard, mais elle n'écarte pas la question de la stabilité systémique du financement de l'armée. Si l'État et ses partenaires veulent garantir que les militaires reçoivent leur solde à temps, les déclarations doivent se traduire en contrats et en fonds. Les semaines à venir seront-elles un test de cette capacité — une question à laquelle attendent non seulement les combattants, mais aussi la société et les partenaires internationaux.
