De quoi il s'agit
L'opérateur national AT «Ukrposhta» s'apprête à confirmer son capital à hauteur de plus de 2 milliards de hryvnias après que, l'an dernier, la Banque nationale d'Ukraine l'ait évalué à -661,5 millions de hryvnias. C'est ce qu'a déclaré le directeur général d'Ukrposhta, Ihor Smilianskyi, dans une interview à RBC-Ukraine.
Ce qu'a déclaré le dirigeant d'Ukrposhta
"Nous avons fait appel à un expert indépendant qui a réalisé une nouvelle évaluation des actifs, qui sera intégrée au capital. Je pense que les auditeurs confirmeront, notre capital sera d'environ +2 milliards de hryvnias"
— Ihor Smilianskyi, directeur général de l'AT «Ukrposhta»
Smilianskyi affirme que la Banque nationale d'Ukraine crée des obstacles à la création d'une Banque postale. Il présente des calculs financiers : selon le modèle de mandat d'agence, Ukrposhta aurait apparemment -1 milliard de hryvnias, l'État obtiendrait +800 millions de hryvnias, les banques — +100 millions de hryvnias, et l'effet consolidé serait d'environ -100 millions de hryvnias. Selon le modèle d'une banque propre, d'après son estimation, l'État gagnerait +1,7 milliard de hryvnias, les banques perdraient -0,9 milliard de hryvnias, et Ukrposhta recevrait +0,2 milliard de hryvnias, soit au total environ +0,6 milliard de hryvnias.
Contexte : FMI, législation et PINbank
Ce n'est pas une initiative isolée. En juillet 2024, le FMI a validé la possibilité de créer des banques postales, après quoi un projet de loi sur une activité bancaire limitée pour les nouveaux acteurs du marché est apparu. En janvier 2025, le gouvernement a transféré PINbank du FDM au ministère du Développement régional — sur cette base, Ukrposhta prévoyait de créer la Banque postale. En revanche, le 16 septembre 2025, la Banque nationale a proposé de fermer PINbank plutôt que de le transférer — c'est un signal important du régulateur quant au sort futur du projet.
Ce que cela signifie pour les citoyens et le marché
Ukrposhta reçoit déjà environ 18% de l'ensemble des paiements de services publics et verse des pensions. Selon Smilianskyi, l'opérateur prête en fait aux retraités des villages "sur un cahier" — c'est-à-dire qu'il remplit des fonctions financières sans statut bancaire formel. La confirmation du capital pourrait formaliser ces services et élargir l'accès aux services financiers dans les régions. Mais cela soulève en même temps des questions sur la concentration de l'État dans le système bancaire et sur le respect des engagements envers les partenaires internationaux.
Et ensuite
Les prochaines étapes — la finalisation de l'audit indépendant et la décision du régulateur et du gouvernement concernant PINbank. Si l'audit confirme +2 milliards de hryvnias, Ukrposhta disposera d'un argument de poids dans le débat sur la banque postale. Cependant, la décision dépendra de compromis politiques, de la confiance du marché et des priorités réglementaires.
Les économistes soulignent : un nouvel acteur pourrait améliorer l'accès aux paiements et aux services dans les communautés, mais le bénéfice réel dépendra de la liquidité, de la gestion des risques et de la capacité à démontrer l'efficacité du modèle. La balle est dans le camp du régulateur et du gouvernement : ces calculs se transformeront-ils en un mécanisme qui fonctionnera réellement au bénéfice des Ukrainiens ?
