Черновицкий городской совет проголосовал за расторжение меморандумов с операторами проката электросамокатов — Bolt, Vevy и Jet.ua. Решение преподносят как победу над хаосом на тротуарах, но за формулировками чиновников скрывается практический нюанс: сам запрет ничего не запрещает.
Начальник управления коммуникаций городского совета Александр Докиен прямо сказал, что расторжение меморандумов не означает прекращение работы сервисов. Ни городской совет, ни коммунальники не имеют права изымать частное имущество операторов или контролировать, как именно пользователь едет на арендованном самокате. Это полномочие патрульной полиции, и оно существовало еще до сегодняшнего голосования.
Получается странная конструкция: депутаты 22 голосами расторгли документ, который сам никаких прав городу не давал, кроме символического "партнерства". Реальный механизм принуждения — 14 дней на добровольное удаление оборудования, а затем демонтаж и площадка временного хранения — зависит от того, подчинятся ли операторы требованию, которое не опирается ни на какой закон о микромобильности.
Почему меморандум был единственным рычагом
Меморандумы с операторами когда-то подписал городской голова единолично, без решения депутатского корпуса — именно это депутатка Оксана Зубжицкая назвала главной причиной, почему "пришлось бороться несколько месяцев". То есть юридическая основа сотрудничества города с Bolt, Vevy и Jet.ua была слабой с самого начала: не договор аренды пространства, не лицензия, а политическое соглашение, которое можно расторгнуть одним голосованием и так же единолично подписать снова.
Это объясняет, почему Черновцы сейчас оказались в худшей позиции, чем Львов или Бровары. Львовский городской совет 30 июля принял конкретные правила: запрет на езду подросткам до 16 лет, ограничение скорости до 15 км/ч на опасных участках. Это нормативный акт с требованиями к операторам и пользователям. Черновцы же убрали формальное сотрудничество, оставив операторов технически свободными работать без каких-либо согласованных ограничений.
Где на самом деле решается проблема
Профильный комитет Верховной Рады лишь 11 июня рекомендовал принять законопроект №3023 о легком электротранспорте — документ, поддержанный в первом чтении почти шесть лет назад. Пока он не станет законом, каждый город придумывает собственный полумеры: одни пишут локальные правила, другие расторгают меморандумы, которые юридически мало на что влияли.
Жалобы жителей Черновцов — на несовершеннолетних, которые едят по проезжей части или тротуару, на отсутствие ответственности за ДТП — касаются не наличия меморандума, а отсутствия системы регистрации скорости, возраста пользователя и страхования. Это именно то, что должен был бы регулировать национальный закон, а не локальное решение о расторжении соглашения с частным бизнесом.
Если операторы не заберут самокаты добровольно в течение двух недель, вопрос о принудительном изъятии депутаты обещают вынести на следующую сессию. Вопрос лишь в том, на какой правовой основе будет принято это следующее решение — если даже первое оказалось символическим жестом без реальных полномочий.
