В 2024 году украинцы получили 76 миллионов посылок стоимостью до 150 евро — 82% из них отправили китайские платформы Temu и AliExpress. Ни одна из них не облагалась НДС. Именно это «окно» теперь стало условием получения Украиной почти 8,5 млрд евро от Европейского союза.
Что и на каких условиях
По данным агентства Bloomberg, ЕС привязал макрофинансовую часть кредита на 8,4 млрд евро — из общего пакета на 90 млрд евро — к принятию Украиной закона о 20-процентном НДС на иностранные посылки. Условия программы макрофинансовой помощи в понедельник согласовали все государства-члены ЕС, сообщил комиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис.
Средства должны поступать тремя траншами: первый — в июне, второй — в сентябре, третий — в конце года. Для каждого платежа условием является выполнение реформ — и НДС на посылки является одной из ключевых.
Практически это означает: покупатель, который заказал футболку за 30 евро на Temu, заплатит за неё примерно на 6 евро больше. Однако по замыслу правительства, НДС покупатель не будет платить при получении посылки — ответственность за начисление возлагается на сами платформы, а налог будет включен в цену ещё на этапе покупки.
То же самое требование — только теперь от двух кредиторов
Это условие не новое: налогообложение посылок до 150 евро является также требованием МВФ в рамках программы финансирования на 8,1 млрд долларов. Весной Верховная Рада не поддержала соответствующий законопроект — и Украина уже пропустила мартовский дедлайн МВФ. Следующий обзор программы запланирован на июнь, и к нему необходимо принять изменения.
«Ключевым является пакет налоговых обязательств в программе МВФ. Это НДС для ФОП, налогообложение посылок до 150 евро, налогообложение доходов с цифровых платформ и постоянное действие военного сбора».
Максим Самойлюк, экономист Центра экономической стратегии
По словам Самойлюка, МВФ не отказался ни от одного из этих требований — даже несмотря на парламентский тупик. Отсрочка возможна, но Украина неминуемо вернется к реформе.
Что стоит за цифрами
По оценкам Минфина, в 2025 году бюджет не получит 17,9 млрд грн из-за беспошлинных посылок, в 2026 году — примерно 27 млрд грн. Среди крупнейших «доноров» неуплаченного НДС — Temu (потенциально 13,5 млрд грн) и AliExpress (4,4 млрд грн). Объемы отправлений с Temu за год выросли в восемь раз.
- Товары до 150 евро — НДС 20% от всей стоимости
- Товары свыше 150 евро — дополнительно импортная пошлина 10%
- Ответственность за сбор — платформы-продавцы, не покупатели
Внутренние производители и розничная торговля давно жалуются на неравные условия: они платят НДС, а китайские конкуренты — нет. Законопроект, несмотря на это, не прошел через Раду с первой попытки.
Если Рада снова не примет закон до июньского обзора МВФ — первый транш ЕС в размере нескольких миллиардов евро окажется под вопросом одновременно со следующим траншем МВФ на примерно 700 млн долларов.
