26 мая Верховная Рада голосовала за законопроект №12360 — изменения в Таможенный кодекс, которые должны были ввести 20% НДС на международные посылки стоимостью до 150 евро. За повторное второе чтение проголосовали 222 депутата вместо необходимых 226. Как сообщил нардеп Ярослав Железняк, ни одна из 11 поправок не набрала поддержки, и документ отклонили в целом.
Именно это голосование должно было стать выполняемым «маяком» программы МВФ — структурным условием, без которого очередной транш не выплачивается. Но за две недели переговоров фонд избрал иной путь.
Что договорились
По данным РБК-Украина со ссылкой на источники, знакомые с результатами миссии МВФ в Киеве, фонд согласился перенести дедлайн принятия закона на конец июля — и таким образом снял непосредственную угрозу для выплаты. Как сообщает Bloomberg, стороны достигли соглашения на уровне персонала (staff-level agreement), что открывает Украине путь к получению почти 686–700 миллионов долларов. Официальное объявление ожидалось уже 12 июня, однако окончательное решение требует одобрения совета директоров МВФ в июле.
Это уже вторая уступка фонда в рамках текущей программы: ранее МВФ также отложил требование по НДС для отдельных групп самозанятых.
«Пока не будут выполнены маяки, никто не даст ни копейки. Честно говоря, я вообще не понимаю этой безответственности».
Экономист Олег Пендзин — о рисках невыполнения условий МВФ, УНІАН
Что поставлено на кон
Транш МВФ — не изолированный платеж. ЕС в рамках кредита на 90 млрд евро привязал часть выплат к условиям, совпадающим с требованиями фонда, в том числе и по налогу на посылки. По данным Espreso, первый платеж ЕС ожидается в этом месяце — и его условия напрямую зависят от того, выполнит ли Рада обязательства к концу июля.
Законопроект предусматривал сохранение льготы только для посылок до 45 евро. Для отправлений от 45 до 150 евро — 20% НДС, свыше 150 евро — НДС плюс пошлина 10% на сумму превышения. Экономист ЦЭС Максим Самойлюк напоминает: из четырех обязательств, под которыми стоят подписи президента, премьера и министра финансов, выполнено лишь одно — введение постоянного 5% военного сбора. «Налог на OLX», НДС для ФОП и посылочный НДС остаются невыполненными.
Почему Рада не голосовала
По словам Железняка, оппозиция поддерживала принятие нормального закона, но депутаты от «Слуги народа» сначала завалили принятие базового текста, а затем не смогли собрать голоса даже на повторное чтение с правками. Законопроект оказался слишком непопулярным: миллионы украинцев регулярно получают посылки с Temu, AliExpress и других платформ, и 20% НДС воспринимается как прямой удар по кошельку во время войны.
МВФ, как сообщает Bloomberg, понимал этот контекст и согласился на отсрочку, признав, что для сбора голосов нужно дополнительное время. Следующий пересмотр программы запланирован на сентябрь.
Если Верховная Рада не примет закон до конца июля — МВФ будет иметь основания заморозить уже не один транш, а и дальнейший пересмотр программы общим объемом 8,1 млрд долларов, и тогда вопрос станет не о посылках с Temu, а о способности государства финансировать бюджет в военных условиях вообще.
