16 червня міністр фінансів Сергій Марченко представив раді коаліції Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки — середньостроковий план державних фінансів, який задає параметри для трьох наступних бюджетів. Зустріч ініціювала прем'єр-міністерка Юлія Свириденко. Про зміст документа розповіла нардепка з фінансового комітету Ольга Василевська-Смаглюк.
Два сценарії — одна невідома
Декларація побудована на двох варіантах: завершення активних бойових дій у 2026 році та їх продовження. Усі позитивні цифри, які уряд оприлюднив, стосуються базового — оптимістичного — сценарію.
За базовим сценарієм дефіцит бюджету скорочуватиметься з 18,5% ВВП у 2026 році до 5,5% у 2029-му. Якщо ж війна триватиме — ці траєкторії змінюються, але конкретні цифри альтернативного сценарію уряд публічно не розкрив.
Що буде з гривнею та цінами
Навіть в оптимістичному сценарії закладено поступове знецінення гривні. Середньорічний курс зросте з 44,4 грн/$ у 2026 році до 50,7 грн/$ у 2029-му, а на кінець 2029 року долар коштуватиме 51,5 грн. Інфляція у 2027 році прогнозується на рівні 8,9%.
Економічне зростання, за розрахунками Кабміну, прискорюватиметься: +2,6% у 2026 році, +4,5% у 2027-му, +5,3% у 2028-му та +6,7% у 2029-му. Номінальний ВВП за цей період має збільшитися з 10,1 трлн грн до майже 15 трлн грн.
Мінімалка зростає — але повільніше за долар
Мінімальна зарплата протягом трьох років зросте приблизно на 29% і до 2029 року досягне 11 155 грн. Щорічне підвищення: +10,4% у 2027-му, +8,7% у 2028-му, +7,1% у 2029-му. Прожитковий мінімум індексуватиметься схожими темпами.
Арифметика, однак, не на користь працівників із мінімальною зарплатою: якщо долар подорожчає з нинішніх ~42 до 51,5 грн, то у валютному еквіваленті мінімалка фактично не зросте — залишиться близько $216. Уряд окремо готує реформу оплати праці, яка потребуватиме близько 320 млрд грн з держбюджету.
«Це амбіційний, але реалістичний план. Головне — забезпечити його виконання через ефективне використання коштів і боротьбу з корупцією»
— економіст Ігор Бураковський, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
Борг б'є рекорди — навіть якщо все йде добре
Найбільш тривожна цифра декларації — держборг. За словами Василевської-Смаглюк, на кінець 2026 року він сягне 106,1% ВВП, а у 2027-му — 113%. Видатки бюджету досягнуть піку у 2027 році — 5,05 трлн грн — і лише після цього почнуть знижуватися. Потреба в міжнародному фінансуванні у 2027 році становить 2,13 трлн грн.
Окремо Свириденко підтвердила продовження доплати в 10 000 грн для тилових фахівців у збройних силах на 2027 рік.
Документ чесно фіксує: якщо безпекова ситуація не покращиться, усі прогнози щодо скорочення дефіциту та стабілізації боргу втрачають сенс. Питання в тому, чи виконає уряд базовий сценарій хоча б у його фіскальній частині — зниженні дефіциту до 1,1% ВВП у 2028 році, — якщо міжнародне фінансування у критичний 2027 рік не надійде в обсязі понад 2 трлн грн.
