Am 16. Juni präsentierte Finanzminister Sergei Marchenko dem Koalitionsrat eine Haushaltserklärung für 2027–2029 — einen mittelfristigen Plan der Staatsfinanzen, der die Parameter für die nächsten drei Haushalte vorgibt. Das Treffen wurde von Premierministerin Julia Swyridenko initiiert. Die Abgeordnete des Finanzausschusses Olha Wasylewska-Smagluk berichtete über den Inhalt des Dokuments.
Zwei Szenarien — eine Unbekannte
Die Erklärung basiert auf zwei Varianten: Beendigung der aktiven Kampfhandlungen im Jahr 2026 und deren Fortsetzung. Alle positiven Zahlen, die die Regierung veröffentlicht hat, beziehen sich auf das Basis- — das optimistische — Szenario.
Nach dem Basisszenario wird sich das Haushaltsdefizit von 18,5 % des BIP im Jahr 2026 auf 5,5 % im Jahr 2029 verringern. Sollte der Krieg andauern, ändern sich diese Trajektorien, aber die konkreten Zahlen des Alternativszenarios hat die Regierung öffentlich nicht offengelegt.
Was wird mit der Hrywnja und den Preisen?
Selbst im optimistischen Szenario ist eine schrittweise Abwertung der Hrywnja vorgesehen. Der Durchschnittskurs wird von 44,4 UAH/$ im Jahr 2026 auf 50,7 UAH/$ im Jahr 2029 ansteigen, und am Ende des Jahres 2029 wird der Dollar 51,5 UAH kosten. Die Inflation im Jahr 2027 wird auf 8,9 % prognostiziert.
Das Wirtschaftswachstum wird nach Berechnungen des Kabinetts beschleunigt: +2,6 % im Jahr 2026, +4,5 % im Jahr 2027, +5,3 % im Jahr 2028 und +6,7 % im Jahr 2029. Das nominale BIP soll in diesem Zeitraum von 10,1 Billionen UAH auf fast 15 Billionen UAH anwachsen.
Mindestlohn steigt — aber langsamer als der Dollar
Der Mindestlohn wird in drei Jahren um etwa 29 % ansteigen und bis 2029 11.155 UAH erreichen. Jährliche Erhöhungen: +10,4 % im Jahr 2027, +8,7 % im Jahr 2028, +7,1 % im Jahr 2029. Das Existenzminimum wird in ähnlichem Tempo indexiert.
Die Arithmetik arbeitet jedoch nicht zugunsten von Arbeitnehmern mit Mindestlohn: Wenn der Dollar von derzeit etwa 42 auf 51,5 UAH teurer wird, bleibt der Mindestlohn in Währungsäquivalent tatsächlich stabil — etwa $216. Die Regierung bereitet separat eine Lohnreform vor, die etwa 320 Milliarden UAH aus dem Staatshaushalt benötigt.
«Das ist ein ehrgeiziger, aber realistischer Plan. Das Wichtigste ist, seine Umsetzung durch eine effiziente Mittelverwendung und die Bekämpfung der Korruption zu sichern»
— Wirtschaftswissenschaftler Igor Burjakovski, Institut für Wirtschaftsforschung und Politikberatung
Die Staatsschuld bricht Rekorde — selbst wenn alles gut geht
Die besorgniserregendste Zahl der Erklärung ist die Staatsschuld. Nach Angaben von Wasylewska-Smagluk wird sie am Ende des Jahres 2026 106,1 % des BIP erreichen und im Jahr 2027 — 113 %. Die Haushaltsausgaben werden 2027 ihren Höhepunkt erreichen — 5,05 Billionen UAH — und sinken erst danach. Der Bedarf an internationaler Finanzierung im Jahr 2027 beträgt 2,13 Billionen UAH.
Swyridenko bestätigte separat die Fortsetzung der Zusatzzahlung von 10.000 UAH für Rückhalt-Fachleute in den Streitkräften für das Jahr 2027.
Das Dokument vermerkt ehrlich: Wenn sich die Sicherheitslage nicht bessert, verlieren alle Prognosen zur Defizitreduzierung und Stabilisierung der Schulden an Sinn. Die Frage ist, ob die Regierung das Basisszenario zumindest in seiner Haushaltsbilanz umsetzen wird — die Reduzierung des Defizits auf 1,1 % des BIP im Jahr 2028 —, wenn die internationale Finanzierung im kritischen Jahr 2027 nicht in Höhe von über 2 Billionen UAH bereitgestellt wird.
