31 августа Гевин Грей снова сел за стол переговоров в Киеве. Глава представительства МВФ в Украине возглавляет миссию, которая уже в очередной раз приехала проверять не намерения, а исполнение — то, что правительство письменно пообещало Фонду еще летом. Миссия МВФ под руководством Гевина Грея 31 августа начинает встречи с украинской властью и другими заинтересованными сторонами в рамках визита персонала
. Формально это рутинный рабочий визит. По сути — момент, когда декларации о реформах должны превратиться в конкретные голосования, подписи и цифры бюджета.Деньги большие, условия жесткие
Масштаб программы объясняет, почему каждый такой визит имеет вес. Совет директоров Международного валютного фонда 20 июля 2026 года утвердил первый пересмотр четырехлетней программы Extended Fund Facility объемом 8,1 млрд долларов
. Из этой суммы Украина уже получила около 2,2 млрд долларов, а предыдущий транш — приблизительно 690 млн долларов — поступил по итогам визита миссии в мае-июне.Но EFF — это не грант и не кредитная линия без условий. Это программа с траншевой логикой: каждый следующий пересмотр и каждый следующий платеж зависят от того, выполнила ли страна предыдущий пакет обязательств. Именно поэтому главная тема нынешнего визита — не сам факт продолжения сотрудничества, а перспективы экономики, обязательства власти в отношении макроэкономических и структурных реформ в рамках программы расширенного финансирования МВФ
, а также проект бюджета на 2027 год.Дедлайн, который уже прошел
21 июля МВФ опубликовал Меморандум об экономической и финансовой политике с обновленным перечнем структурных маяков — это технический термин для конкретных шагов, которые правительство и парламент обязались предпринять до определенной даты. Среди них — принятие закона об налогообложении дохода от цифровых платформ и отмена льгот для мелких почтовых отправлений, и сделать это они должны были до конца июля 2026 года.
Визит начался 31 августа. Дедлайн прошел месяц назад, и именно здесь декларация намерений столкнулась с реальностью принятия законов.
- Закон о налоге на доход от цифровых платформ парламент принял, но он до сих пор не подписан — застрял из-за поправки о финансовом мониторинге политически значимых лиц (PEP).
- Закон об отмене льгот для мелких почтовых отправлений Верховная Рада отклонила; ожидается новая попытка голосования.
Это и есть практический механизм давления МВФ: не абстрактные пожелания, а прописанные в меморандуме даты, невыполнение которых становится предметом отдельного разговора на каждой миссии, пока пробел не закрыт.
Что это означает для следующего транша
Формально в заявлении представительства МВФ нет ни одного слова упрека — только сухой перечень тем для обсуждения. Но именно расхождение между тем, что записано в меморандуме, и тем, что реально прошло Раду, и будет содержанием закрытых встреч ближайших дней. Публичная риторика сторон остается нейтральной: Фонд говорит о "перспективах развития экономики", а не о сорванных дедлайнах.
Следующий пересмотр программы — а вместе с ним и решение о очередном трансше — традиционно привязан к тому, закрыла ли Украина предыдущий список маяков. Если к ближайшему пересмотру закон о цифровых платформах так и не будет подписан, а почтовый закон не пройдет повторное голосование, МВФ формально будет иметь основания отложить либо пересмотр, либо сам транш — программа это прямо позволяет. Вопрос не в том, хочет ли Украина выполнить условия МВФ: судя по переговорам о бюджете-2027, хочет. Вопрос в том, успеет ли Верховная Рада проголосовать за закон, который сама месяц назад провалила.
