Когда в 2025 году Верховная Рада повышала военный сбор с 1,5% до 5%, депутаты уверяли: это временно, закончится вместе с военным положением. 7 апреля 2026 года та же Рада проголосовала 257 голосами, чтобы «временное» длилось еще минимум три года после мира.
Что приняли
Законопроект №15110 фиксирует: в течение трех лет после года, в котором отменено военное положение, ставки сбора остаются неизменными. Для наемных работников — 5%, для ФОП 1-й, 2-й и 4-й групп — 10% от минимальной зарплаты (в 2026 году это около 850–865 грн в месяц), для «единщиков» третьей группы — 1% дохода. Исключение — военнослужащие, для них ставка остается 1,5%.
Одновременно в Бюджетный кодекс вносится изменение: средства от сбора поступают в отдельный специальный фонд — официально для финансирования обороны и послевоенного восстановления. Механизма независимого контроля за расходами этого фонда в принятом тексте нет.
Почему именно сейчас и почему в спешке
Законопроект принят сразу в двух чтениях — это нетипично даже для «пакетных» голосований. Причина — долг перед МВФ. 26 февраля 2026 года Фонд утвердил для Украины новую четырехлетнюю программу расширенного финансирования (EFF) на $8,1 млрд, первый безусловный транш $1,5 млрд уже поступил. Но следующий — $0,69 млрд — напрямую зависит от выполнения структурных маяков первого квартала.
«Этот законопроект является маяком Международного валютного фонда — его принятие является требованием для получения Украиной финансирования»
— нардеп Ярослав Железняк, фракция «Голос»
Все три маяка первого квартала Украина просрочила: срок истек 31 марта. Кроме военного сбора, парламент должен был принять налогообложение цифровых платформ и посылок, а также решить вопрос с назначением главы Государственной таможенной службы. Президент Зеленский публично призывал депутатов проголосовать за 10 ключевых законопроектов в апреле, подчеркнув: независимо от личных предпочтений и отношения к отдельным министрам.
Нарушенное обещание как инструмент фискальной стабильности
Ключевый подтекст голосования — не сам сбор, а прецедент. Издание dtkt.ua зафиксировало прямо: «Правительство решило отступить от обещанного». Это первый случай, когда налог, введенный как военный и временный, законодательно закрепляется на постконфликтный период еще до завершения конфликта.
Логика Минфина понятна: МВФ хочет видеть, что Украина способна самостоятельно финансировать часть бюджетного дефицита после войны, а не рассчитывать исключительно на внешние гранты. Повышенный сбор — один из аргументов фискальной дисциплины для кредиторов. Но платят за этот аргумент конкретные люди из конкретных зарплат.
- Три маяка МВФ первого квартала — просрочены, выполнение происходит в апреле с опозданием
- Законопроект о НДС для ФОП в пакет не включили — это отдельный и пока отложенный вопрос
- Программа МВФ рассчитана до 2030 года — структурных маяков всего 12
Если следующий транш МВФ ($0,69 млрд) поступит после апрельского пакета голосований, это подтвердит, что просрочку маяков Фонд трактует как техническую задержку, а не нарушение программы. Если нет — разговор о «временности» любых налоговых обещаний станет еще короче.
