Als die Werchowna Rada 2025 die Militärsteuer von 1,5% auf 5% erhöhte, versicherten die Abgeordneten: Das ist vorübergehend und endet mit dem Kriegszustand. Am 7. April 2026 stimmte derselbe Rat mit 257 Stimmen dafür, dass das „Vorübergehende" mindestens drei Jahre nach dem Frieden andauert.
Was beschlossen wurde
Der Gesetzentwurf №15110 legt fest: Während der drei Jahre nach dem Jahr, in dem der Kriegszustand aufgehoben wird, bleiben die Steuersätze unverändert. Für Arbeitnehmer — 5%, für Einzelunternehmer der 1., 2. und 4. Gruppe — 10% des Mindestlohns (2026 etwa 850–865 Hrn pro Monat), für „Einheitler" der dritten Gruppe — 1% des Einkommens. Ausnahme — Militärangehörige, für sie bleibt der Satz bei 1,5%.
Gleichzeitig wird der Haushaltsordnung eine Änderung hinzugefügt: Die Mittel aus der Steuer fließen in einen separaten Spezialfonds — offiziell zur Finanzierung der Verteidigung und des Wiederaufbaus nach dem Krieg. Ein Mechanismus für unabhängige Kontrolle der Ausgaben dieses Fonds existiert in dem angenommenen Text nicht.
Warum gerade jetzt und warum in Eile
Der Gesetzentwurf wurde in zwei Lesungen gleichzeitig angenommen — das ist ungewöhnlich selbst für „Paket"-Abstimmungen. Der Grund ist die Schuld gegenüber dem IWF. Am 26. Februar 2026 genehmigte der Fonds für die Ukraine ein neues vierjähriges Programm der erweiterten Finanzierungsfazilität (EFF) in Höhe von 8,1 Milliarden Dollar, die erste bedingungslose Tranche von 1,5 Milliarden Dollar ist bereits eingegangen. Aber die nächste — 0,69 Milliarden Dollar — hängt direkt davon ab, dass Ukraine die strukturellen Meilensteine des ersten Quartals erfüllt.
„Dieser Gesetzentwurf ist ein Meilenstein des Internationalen Währungsfonds — seine Annahme ist eine Bedingung für die Finanzierung der Ukraine"
— Abgeordneter Jaroslaus Schelesnjak, Fraktion „Stimme"
Alle drei Meilensteine des ersten Quartals hat die Ukraine verfehlt: Die Frist endete am 31. März. Zusätzlich zur Militärsteuer sollte das Parlament Steuern auf digitale Plattformen und Pakete beschließen sowie die Ernennung des Leiters des Zollamtes klären. Präsident Selenskyj forderte die Abgeordneten öffentlich auf, zehn Schlüsselgesetzentwürfe im April zu verabschieden und betonte: unabhängig von persönlichen Vorlieben und Einstellungen zu einzelnen Ministern.
Ein gebrochenes Versprechen als Instrument der Fiskalpolitik
Der Kernsubtext der Abstimmung — nicht die Steuer selbst, sondern der Präzedenzfall. Die Ausgabe dtkt.ua hielt fest: „Die Regierung beschloss, von dem Versprochenen abzuweichen". Dies ist der erste Fall, in dem eine als Kriegs- und Notmaßnahme eingeführte Steuer gesetzlich für die Zeit nach dem Konflikt festgeschrieben wird, bevor der Konflikt selbst endet.
Die Logik des Finanzministeriums ist verständlich: Der IWF möchte sehen, dass die Ukraine in der Lage ist, einen Teil des Haushaltsdefizits nach dem Krieg selbst zu finanzieren, anstatt sich ausschließlich auf externe Zuschüsse zu verlassen. Die erhöhte Steuer ist eines der Argumente für die fiskale Disziplin gegenüber den Kreditgebern. Aber die Kosten für dieses Argument zahlen konkrete Menschen aus konkreten Löhnen.
- Drei IWF-Meilensteine des ersten Quartals — verfehlt, Erfüllung findet im April mit Verspätung statt
- Der Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer für Einzelunternehmer wurde nicht ins Paket aufgenommen — das ist eine separate und bislang aufgeschobene Frage
- Das IWF-Programm ist bis 2030 ausgelegt — insgesamt 12 strukturelle Meilensteine
Wenn die nächste IWF-Tranche (0,69 Milliarden Dollar) nach dem Abstimmungspaket im April eingeht, wird dies bestätigen, dass der Fonds die verpassten Meilensteine als technische Verzögerung und nicht als Programmbrechung betrachtet. Wenn nicht — wird das Gespräch über die „Vorübergeheheit" von Steuerversprechungen noch kürzer.
