Десятки лет украинцы самостоятельно доказывали собственный трудовой стаж: бегали по архивам, искали ликвидированные предприятия, судились из-за одной неправильно поставленной печати. 9 апреля Верховная Рада приняла закон, который эту логику официально переворачивает.
Что именно изменилось
Законопроект №13705-д поддержали 242 депутата — ни одного голоса против. Закон обязывает Пенсионный фонд Украины самостоятельно запрашивать сведения о человеке из государственных электронных реестров. Если данных недостаточно — ПФУ должен уведомить об этом гражданина и объяснить, как подтвердить стаж, в частности через суд.
До этого момента ситуация была противоположной: фонд мог молчаливо отказать или начислить минимальную пенсию, не объясняя, каких именно данных не хватает. Показательный пример — переселенец из Херсонской области, который в 2025 году получил минимальную пенсию вместо полной: ПФУ зачислил только стаж с 2000 года, «потеряв» более 10 лет работы в колхозе из-за технического нарушения в трудовой книжке.
Почему именно сейчас
Полномасштабная война обострила проблему, которая существовала и до 2022 года. Оккупация и боевые действия уничтожили архивы и кадровые документы на значительной части территории. Но даже без войны стаж, полученный до 2004 года, в основном существовал только на бумаге — электронного учета тогда не было.
«Мы фактически обязываем Пенсионный фонд помогать людям, а не становиться препятствием в получении пенсионного обеспечения»
— народный депутат Тарасенко во время голосования
Закон также позволяет зачислять в страховой стаж периоды работы, за которые работодатель не уплатил ЕСВ. То есть человека не будут наказывать за чужую недобросовестность.
Что остается нерешенным
Трудовая книжка юридически остается основным документом для подтверждения стажа до 2004 года. Если её нет — нужны либо архивные справки, либо свидетели (не менее двух, со своими подтверждающими документами), либо суд. Закон не отменяет эти требования — он только обязывает ПФУ указать человеку, какого именно документа не хватает, вместо того чтобы молчать.
- Доступ к реестрам — только к тем, что есть в государственных системах. Данные с оккупированных территорий туда не попадают.
- Стаж в «серых» схемах занятости закон не легализирует.
- Механизм контроля за тем, насколько быстро ПФУ реально реагировать будет, в законе не прописан.
Проверить стаж в реестре ПФУ можно уже сейчас через портал pfu.gov.ua или приложение «Пенсионный фонд». Специалисты советуют сделать это за несколько лет до выхода на пенсию — чтобы осталось время исправить пробелы через архивы или суд, пока свидетели еще доступны, а предприятия-правопреемники еще существуют.
Главный практический вопрос: получит ли закон реальный инструмент исполнения — если ПФУ не уведомит человека вовремя, какая норма заставит его это сделать?
