Решение Рады и его значение
10 марта Верховная Рада не поддержала законопроект №14025 об налогообложении доходов, полученных через цифровые платформы. За документ проголосовали 168 депутатов — недостаточно для принятия, поэтому проект полностью отклонён. Это решение затрагивает один из ключевых элементов новой программы Международного валютного фонда для Украины.
Коротко о самом проекте
Документ предусматривал имплементацию правил ОЭСР относительно отчётности операторов цифровых платформ и положений Директивы Совета ЕС 2021/514. Операторы (Airbnb, Uber, Bolt, Uklon, OLX и т. п.) должны были идентифицировать пользователей‑продавцов и подавать отчёты в Государственную налоговую службу — фактически стать налоговыми агентами, чтобы пользователям в основном не приходилось самостоятельно декларировать доходы.
Система предусматривала две ставки НДФЛ: льготная 5% и общая 18%. Льгота применялась бы при ряде условий: открытие отдельного банковского счёта для доходов с платформ, отсутствие наёмных работников, отсутствие торговли подакцизными товарами и годовой доход до 6,7 млн грн (834 минимальные зарплаты). Также предусматривались нормы для мелких продаж и необлагаемый минимум в 38 500 грн в год.
"Этот законопроект не о введении каких‑то налогов. Этот законопроект — о льготировании операций по продаже товаров. На сегодня [де‑юре] облагается налогом каждая проданная носка. Мы предлагаем ввести льготу в 2000 евро на каждого человека для таких продаж без каких‑либо налогов, а если она превысит эту сумму, она будет платить 5% вместо 23%, как это есть сейчас"
— Данило Гетманцев, глава налогового комитета
Поддержка и возражения
Часть платформ, в частности Uklon, Bolt, Uber и Glovo, выразили поддержку проекта, тогда как OLX критиковала ряд положений. Парламент не набрал необходимого большинства голосов, поэтому имплементация международных правил отчётности отложена.
Последствия: что это означает для экономики и доверия партнёров
Провал законопроекта непосредственно влияет на выполнение одного из «маяков» в программе МВФ для Украины. Это не только технический вопрос налогообложения: речь идёт о доверии международных партнёров и готовности страны внедрять стандарты ОЭСР и европейское законодательство.
Для пользователей платформ последствия имеют две стороны. С одной стороны, роль платформ как налоговых агентов могла бы упростить отчётность; с другой — введение новых правил создаёт дополнительные требования для малого онлайн‑бизнеса и тех, кто подрабатывает продажами в интернете.
Теперь перед правительством и парламентом стоит практическая задача: либо переработать инициативу так, чтобы найти политический компромисс, который сохранится в голосах, либо искать другие механизмы для имплементации стандартов без потери поддержки международных партнёров. Изменит ли это подход законодателей — будет решаться на следующих сессиях, но время и международное доверие — ограниченные ресурсы.
