20 июля 2026 года Дональд Трамп подписал три президентские прокламации, которыми введены 50-процентные пошлины на широкий перечень канадских товаров — от алкоголя и молочных продуктов до электроники и автомобилей. Правовая основа: раздел 338 Закона о тарифах 1930 года, принятого во время Великой Депрессии. В последний раз эту норму применяли в 1949 году.
Почему именно сейчас — и почему именно этот закон
Выбор инструмента не случаен. В феврале 2026-го Верховный суд большинством 6–3 признал неконституционным применение IEEPA для введения пошлин — закона, которым администрация пользовалась с начала торговой войны. Как отмечает анализ WilmerHale, сразу после решения суда Белый дом ввел 10-процентную глобальную пошлину по разделу 122 Закона о торговле 1974 года — еще одной норме, которую ранее никогда не применяли. Но срок действия раздела 122 истек именно на этой неделе.
Раздел 338, в отличие от разделов 232 и 301, не требует ни расследований, ни консультаций, ни ожидаемого периода перед объявлением пошлин — только 30-дневную паузу перед вступлением в силу. Пошлины вступят в действие 19 августа 2026 года и охватят товары на сумму около 20 млрд долларов.
Логика администрации: ответ на «дискриминацию»
Формальное основание по разделу 338 — доказать, что Канада дискриминирует американский бизнес в пользу других партнеров. Администрация Трампа апеллирует к трем секторам: канадские провинции почти полностью прекратили закупки американского алкоголя (падение импорта на 81% или $582 млн по сравнению с предыдущим годом), ввели ограничения на американские автомобили и молочную продукцию — но не на аналогичные товары из других стран.
«Этот торговый спор повысил цены для семей — прежде всего в США»
Премьер-министр Канады Марк Карни, публикация в соцсети X, 21 июля 2026
Реакция Канады: между переговорами и «доллар за доллар»
Карни после разговора с Трампом заявил о готовности к интенсивным переговорам, но предупредил, что «рассмотрит все варианты», если пошлины все же вступят в силу. Провинциальные лидеры настроены более жестко: премьер Онтарио Даг Форд публично призвал ответить «тариф за тариф, доллар за доллар». Премьер Альберты Дэниэл Смит, в свою очередь, сосредоточилась на том, что новые пошлины вредят и канадским, и американским работникам.
- Пошлины обходят USMCA: сертификат происхождения не освобождает товар от раздела 338 — прежний льготный режим для канадских товаров больше не действует
- Исключены: энергоресурсы, поташ, критические минералы и товары, уже охваченные разделом 232
- Средняя пошлина на канадские товары вырастет примерно на 2,3 процентных пункта, по оценке главного рыночного стратега Corpay Карла Шамотти
Правовая неопределенность — главный риск
Раздел 338 никогда не проходил судебного испытания в современных условиях. Торговые юристы выдвигают два аргумента против его применения: во-первых, Конгресс может делегировать право устанавливать тарифы только в узких пределах; во-вторых, норма предназначалась для ответа на односторонние действия других стран — но не на их реакцию на собственные тарифы США. Если суды поддержат второй аргумент, вся конструкция рассыпется: Канада ничего не вводила первой — она отвечала на американские пошлины 2025 года.
Параллельно есть более широкий прецедент: Верховный суд уже применил доктрину «великих вопросов» — требование четкого конгрессового мандата для масштабных президентских решений, — чтобы обезвредить IEEPA. Та же логика потенциально может быть применена и к разделу 338, принятому в 1930 году для совсем иного геополитического контекста.
Если до 19 августа Карни и Трамп не достигнут рамочного соглашения — а Онтарио все же введет симметричные пошлины — суд получит два параллельных иска одновременно: против законности самого раздела 338 и против того, являются ли канадские меры «дискриминацией» в понимании норму 1930 года. От ответа на этот вопрос зависит, останется ли в арсенале Трампа хоть один рабочий тарифный механизм до конца его срока.
