16 июня НБУ утвердил пакет постановлений, необходимых для запуска банков финансовой инклюзии (БФИ). С 26 июня 2026 года — дня вступления в силу соответствующего закона — регулятор начинает принимать заявки на ограниченную банковскую лицензию. Но пока нормативная база созревала, рынок уже определил первого претендента.
Что такое ограниченная лицензия и зачем она нужна
Банк финансовой инклюзии — это не полноценный банк в классическом понимании. Он может открывать счета, принимать депозиты и проводить базовые платежи, но не имеет права на весь спектр банковских операций. Зато к нему не применяют часть повышенных требований к капиталу, которые действуют для универсальных банков.
Логика проста: прифронтовые и деоккупированные территории — это зоны, где нет банковских отделений из-за рисков безопасности, а мобильная связь работает нестабильно. Полноценный банк туда не пойдет — нерентабельно. БФИ может пойти, потому что использует уже существующую инфраструктуру — отделения почты, магазинов, заправок.
«В получении ограниченной банковской лицензии могут быть заинтересованы действующие банки, почтовые операторы, крупные розничные сети, сети АЗС и другие компании, которые уже имеют опыт обслуживания значительного количества клиентов»
Данило Гетманцев, автор законодательной инициативы
Укрпочта лоббировала — Nova действует
Закон о БФИ Верховная Рада приняла 3 июня 2025 года. Генеральный директор Укрпочты Игорь Смилянский публично приветствовал это решение — государственный оператор давно продвигал идею собственного банка, но НБУ раньше был против.
Однако пока велось согласование нормативной базы, группа Nova — владелец Новой почты и NovaPay — ведет переговоры о покупке БТА Банку, самой маленькой финансовой установки Украины с активами 294,9 млн грн и единственным отделением в Киеве. По данным источников на финансовом рынке и в НБУ, сделку могут завершить до конца лета 2026 года.
Стратегия Nova — отказаться от полноценной лицензии БТА и переоформить ее на ограниченную. Ориентировочная стоимость приобретения — около 204 млн грн. Формально заявку на покупку компания еще не подавала.
Что это дает Nova — и чего не хватает в законе
Для NovaPay банковская лицензия решает конкретную проблему: сейчас компания вместо депозитов продает собственные облигации. БФИ откроет возможность напрямую привлекать средства от населения, снизить зависимость от сторонних банков и развить финансовую экосистему — вплоть до полноценного суперапп.
- Новые платежные и депозитные продукты для клиентов в удаленных общинах
- Прямое управление ликвидностью без посредников
- Выход на рынки, где классическим банкам невыгодно работать
- Потенциальная претензия на полноценную лицензию в будущем
Вместе с тем закон не устанавливает никаких приоритетов для государственных операторов. Укрпочта со своими 11 000 отделениями по всей стране будет конкурировать за лицензию наравне с частными игроками — без каких-либо преференций за годы лоббирования.
За несоблюдение специальных требований НБУ сможет наложить штраф в размере до 1% зарегистрированного уставного капитала банка, а систематические нарушения — основанием для внеплановой проверки.
Если Nova Group завершит покупку БТА до конца лета и переоформит лицензию — первый БФИ в Украине появится не там, где его ждали: не с государственной печатью, а с оранжевым логотипом.
