В 2025 году в Украину завезли 74,5 млн посылок с таможенной стоимостью до 150 евро — и более чем с половины из них государство не получило ни копейки НДС. По расчетам Института социально-экономической трансформации, бюджет недополучил по меньшей мере 18,6 млрд грн только за этот год. Именно с этими цифрами в руках сторонники законопроекта вышли на круглый стол — и не одни.
Что произошло с позицией Укрпошты
Директор департамента международных операций Укрпошты Юлия Павленко подтвердила изменение позиции компании прямо: «Мы поддерживаем этот [доработанный] законопроект». Еще несколько месяцев назад генеральный директор Укрпошты был категорически против — главным аргументом служил хаос, который мог возникнуть на таможне из-за отсутствия цифровой интеграции.
Теперь, по словам Павленко, этот аргумент снят: 100% импортной почты уже обрабатывается в режиме paperless, а в сам законопроект заложены предохранители, которые не допустят остановки импорта даже от малых иностранных отправителей. Техническое препятствие исчезло — и позиция изменилась.
Что на самом деле стоит за цифрами
Аргумент о платежном балансе — не риторика. Ежегодно благодаря льготе в 150 евро китайские маркетплейсы Temu и AliExpress фактически конкурируют с украинскими производителями в неравных условиях: отечественный бизнес платит 20% НДС, импортный мелкий товар — нет.
«Сейчас из-за этой льготы страдает украинский производитель. Потому что наш производитель платит 20% НДС, в то время как китайский производитель не платит, и эти товары массово едят в Украину. Это искажение конкуренции и подавление нашего украинского производителя».
Олег Гетман, координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы
Именно маркетплейсы, по замыслу законопроекта, будут администрировать налог и перечислять его в бюджет — а не таможня и не покупатель на почте.
Детали, которые важны
- Порог освобождения — только посылки до 45 евро как личные подарки или вещи остаются без НДС.
- Маркетплейсы обязаны внести финансовую гарантию — эквивалент 100 000 евро — чтобы получить право на упрощенную процедуру администрирования.
- Переходный год без административной ответственности за непреднамеренные ошибки в уплате.
- Дата вступления в силу — не ранее 1 января 2027 года, по отдельному решению.
- Принятие является структурным маяком Меморандума с МВФ от 13 февраля 2026 года.
Законопроект уже одобрен профильным комитетом Рады. По оценкам, новая модель принесет около 10 млрд грн ежегодно на нужды сектора безопасности и обороны. Совокупные потери бюджета с начала полномасштабного вторжения по этому механизму могли превысить 43 млрд грн.
Вопрос не в том, будет ли НДС — он, похоже, будет. Вопрос в том, справятся ли маркетплейсы с ролью налогового агента без серых схем дробления отправлений, и станет ли 2027 год реальным стартом, если МВФ не изменит приоритеты раньше.
