4 июня на заседании Совета ЕС в Люксембурге глава МВД Германии Александр Добриндт четко дал понять: паспортный контроль на девяти внутренних границах страны останется. Несмотря на просьбы Еврокомиссии — и несмотря на то, что Шенгенский кодекс такие проверки определяет как временное исключение, а не норму.
Что происходит на самом деле
Контроль введет еще правительство Шольца в 2024 году — после ряда резонансных нападений со стороны мигрантов. Но нынешнее правительство Мерца не только сохранило его, но и расширило: как сообщает InfoMigrants, с марта 2025 года проверки действуют на границах с Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Данией, Австрией, Швейцарией, Чехией и Польшей. Срок продлен до марта 2026 года.
Добриндт утверждает, что меры дали результат — снизили нелегальный въезд и противодействовали контрабанде людей. Еврокомиссия формально согласилась с продлением, ссылаясь на «серьезные угрозы публичному порядку», однако параллельно настаивает на возвращении к беспрепятственному движению.
Юридическая граница, которую Берлин еще не пересек — но приближается
Шенгенский кодекс позволяет временные внутренние проверки первоначально на шесть месяцев с возможностью продления — но в сумме не более двух лет. Как отмечает InfoMigrants, этот лимит уже маячит на горизонте. Аналитик по вопросам миграции Геральд Кнаус предупреждает: если суды — в частности Суд ЕС — признают немецкую практику незаконной, а Берлин ее игнорировать, это подпитает именно те партии, в частности АдН, которые уже призывают выйти из Шенгена.
«Правительство должно воспользоваться возможностью и снять часть контроля этим летом»
— Геральд Кнаус, аналитик по миграции, InfoMigrants
Добриндт, в свою очередь, строит параллельную стратегию: он формирует «коалицию желающих» внутри ЕС, чтобы усилить общую систему убежища (GEAS) и внешние границы — с расчетом на то, что именно это в конечном итоге позволит восстановить Шенген без внутренних проверок.
Более широкий контекст: Германия не одна
Берлин здесь не исключение — Австрия, Польша и еще несколько стран также сохраняют или расширяют внутренний контроль. Но Германия с ее центральным географическим и политическим положением задает тон: если крупнейшая экономика ЕС нормализует отход от Шенгена, другие получают дополнительный аргумент делать то же самое.
- 9 границ — на всех внутренних рубежах Германии действуют проверки
- До марта 2026 — официально продленный срок контроля
- 2 года — максимум, допускаемый Шенгенским кодексом без новых правовых оснований
- GEAS — новая общая система убежища ЕС, на которую Добриндт возлагает надежды, должна была начать работать в июне 2025 года
Ставка Добриндта понятна: выдержать давление Брюсселя, показать избирателям результат и дождаться, пока реформированная общеевропейская система снимет потребность в контроле органически. Но если GEAS не заработает так, как ожидается, или суды остановят немецкую практику раньше — Берлину придется либо отступить публично, либо открыто столкнуться с европейским правом.
Выдержит ли эта стратегия до марта 2026-го — зависит от одного: подаст ли кто-то из соседних стран иск в Суд ЕС раньше, чем Добриндт успеет показать статистику снижения нелегального въезда.
