Am 4. Juni erklärte der deutsche Innenminister Alexander Dobrindt auf einer Sitzung des EU-Rats in Luxemburg unmissverständlich: Die Passkontrollen an neun Binnengrenzen des Landes bleiben bestehen. Trotz Aufforderungen der Europäischen Kommission – und obwohl der Schengen-Kodex solche Kontrollen als vorübergehende Ausnahme und nicht als Norm definiert.
Was geschieht wirklich
Die Kontrollen wurden 2024 von der Scholz-Regierung eingeführt – nach einer Reihe von aufsehenerregenden Angriffen durch Migranten. Doch die derzeitige Merz-Regierung hat sie nicht nur beibehalten, sondern auch ausgeweitet: Wie InfoMigrants berichtet, gelten die Kontrollen seit März 2025 an den Grenzen zu Frankreich, Belgien, den Niederlanden, Luxemburg, Dänemark, Österreich, der Schweiz, der Tschechischen Republik und Polen. Die Frist wurde bis März 2026 verlängert.
Dobrindt behauptet, dass die Maßnahmen Ergebnisse gebracht haben – illegale Einreisen reduziert und Menschenhandel bekämpft haben. Die Europäische Kommission hat der Verlängerung förmlich zugestimmt und sich auf „ernsthafte Bedrohungen der öffentlichen Ordnung" berufen, besteht aber gleichzeitig auf einer Rückkehr zur Freizügigkeit.
Die rechtliche Grenzlinie, die Berlin noch nicht überschritten hat – aber nähert sich
Der Schengen-Kodex erlaubt vorübergehende Binnenenkontrollen zunächst für sechs Monate mit Verlängerungsmöglichkeit – insgesamt aber nicht mehr als zwei Jahre. Wie InfoMigrants feststellt, rückt diese Grenze bereits näher. Der Migrationsexperte Gerald Knaus warnt: Sollten Gerichte – insbesondere der Europäische Gerichtshof – die deutsche Praxis für rechtswidrig befinden und Berlin sie ignorieren, wird dies genau jene Parteien anfeuern, insbesondere die AfD, die bereits zum Ausstieg aus Schengen aufrufen.
«Die Regierung sollte die Gelegenheit nutzen und einen Teil der Kontrollen diesen Sommer abbauen»
– Gerald Knaus, Migrationsexperte, InfoMigrants
Dobrindt verfolgt seinerseits eine parallele Strategie: Er bildet eine «Koalition der Willigen» innerhalb der EU, um das gemeinsame Asylsystem (GEAS) und die Außengrenzen zu stärken – in der Hoffnung, dass genau dies schließlich die Wiederherstellung von Schengen ohne Binnenenkontrollen ermöglicht.
Der größere Kontext: Deutschland ist nicht allein
Berlin ist hier keine Ausnahme – Österreich, Polen und mehrere andere Länder behalten oder erweitern ebenfalls die Binnenenkontrollen. Aber Deutschland mit seiner zentralen geografischen und politischen Position gibt den Ton an: Wenn die größte Volkswirtschaft der EU den Rückzug von Schengen normalisiert, erhalten andere zusätzliche Argumente, dasselbe zu tun.
- 9 Grenzen – an allen Binnengrenzen Deutschlands gelten Kontrollen
- Bis März 2026 – die offizielle Verlängerungsfrist der Kontrollen
- 2 Jahre – das Maximum, das der Schengen-Kodex ohne neue rechtliche Grundlagen zulässt
- GEAS – das neue gemeinsame EU-Asylsystem, auf das Dobrindt setzt, sollte im Juni 2025 in Kraft treten
Dobrindt's Wette ist klar: dem Druck aus Brüssel standhalten, den Wählern Ergebnisse zeigen und darauf warten, dass das reformierte gesamteuropäische System die Notwendigkeit für Kontrollen von selbst aufhebt. Aber wenn GEAS nicht wie erwartet funktioniert oder Gerichte die deutsche Praxis früher stoppen – wird Berlin entweder öffentlich nachgeben oder sich offen mit europäischem Recht konfrontieren müssen.
Ob diese Strategie bis März 2026 hält – hängt von einer Sache ab: ob einer der Nachbarländer Klage beim Europäischen Gerichtshof einreicht, bevor Dobrindt Statistiken über sinkende illegale Einreisen vorlegen kann.
