19 481 респондент в 15 странах — таков масштаб нового опроса Европейского совета по международным отношениям (ECFR), проведённого в мае 2025 года. Центральный вопрос: поддерживают ли европейцы расширение ЕС на восток путём вступления Украины?
Где «нет» звучит всего громче
Цифры по странам-лидерам сопротивления красноречивы. 47% венгров считают вступление Украины плохой идеей — против лишь 15%, которые его поддерживают. В Болгарии — 46% против 19%, в Австрии — 42% против 24%.
Сюрприз — Эстония. Один из последовательнейших союзников Киева на уровне правительств показывает результат, который не вписывается в «прибалтийский нарратив»: 37% эстонцев считают расширение плохой идеей, 32% — хорошей. Как отмечает ECFR, это не отказ от идеи расширения как такового, а оговорка с формулировкой «в нынешнем контексте».
Где поддержка выше ожиданий
Португалия, Испания, Швеция и Нидерланды — наиболее прогрессивны в вопросе вступления Украины. Нидерланды здесь — отдельная деталь: страна традиционно считалась скептичной в отношении расширения ЕС, но сейчас её общественное мнение склоняется к поддержке.
В целом по всем 15 странам 32% поддерживают расширение на восток, 30% — против. Разница минимальна, а значит:
- Консенсуса в ЕС нет.
- Однако и массового отказа — тоже.
- В каждой стране значительная часть граждан просто отказывается занимать позицию — и именно этот электорат определит направление.
Почему «география поддержки» — это парадокс
Логика подсказывает: чем ближе к войне — тем больше понимают ставки. Но данные ECFR разрушают эту связь. Польша и Эстония — соседи Украины — демонстрируют раскол мнений, похожий на Францию и Германию. Тогда как Португалия и Испания, которые не граничат ни с Россией, ни с Украиной, вышли в лидеры поддержки.
«Нет общественного консенсуса относительно вступления Украины в ЕС в нынешнем контексте — даже среди географически ближайших соседей».
— ECFR, отчёт «Home Alone», 2025
ECFR объясняет это не отторжением идеи расширения, а различным восприятием риска и временного горизонта. Граждане Швеции или Португалии не переживают ни миграционного давления, ни экономической конкуренции за фонды ЕС так же остро, как страны Центральной Европы.
Что это означает для переговорного процесса
Вступление в ЕС требует единогласия всех 27 государств-членов. Венгрия уже демонстрирует, что правительство и общественное мнение могут совпадать в блокировании — и это иной сценарий, чем ситуация, когда Орбан действует вопреки своим избирателям.
Вместе с тем ECFR фиксирует, что во всех исследуемых странах (кроме Болгарии) большинство граждан верит: если их страна будет атакована, другие члены ЕС придут на помощь. То есть солидарность в сфере безопасности воспринимается значительно шире, чем общий проект расширения.
Если до следующих выборов в Болгарии и Венгрии оппозиционные силы не смогут переломить общественный нарратив относительно расширения ЕС — Киев столкнётся с ситуацией, когда блокирование будет иметь не только политическое, но и демократическое прикрытие.
