Комитет постоянных представителей ЕС (COREPER) 10 июля одобрил открытие Кластера 6 «Внешние отношения» в переговорах о вступлении Украины в ЕС. Это первый кластер, открытый после того, как в июне 2026 года начал работу Кластер 1 «Основы».
Что внутри кластера
Кластер 6 охватывает два раздела: Раздел 30 — внешние отношения (торговая политика, гуманитарная помощь, сотрудничество с третьими странами) и Раздел 31 — общая внешняя, безопасная и оборонная политика (CFSP/CSDP). Фактически Украина должна согласовать с ЕС санкционную политику, дипломатическое позиционирование и режим контроля за экспортом.
«Кластер 6 особенно важен в условиях нынешней глобальной безопасной среды. Общая безопасная и оборонная политика, торговля, гуманитарная помощь — все это приближает Украину к общей внешней и безопасной политике ЕС»
— Тарас Качка, вице-премьер по вопросам евроинтеграции
Венгерский блок снят частично
Венгрия месяцами блокировала одобрение результатов скрининга для Кластеров 2–6 в рабочей группе Совета ЕС по расширению. 3 июля Будапешт согласился разблокировать только шестой кластер. По данным RMF FM, Венгрия продолжает отказываться от переговоров по другим четырем блокам.
Как сообщает Euronews, после открытия Кластера 6 четыре кластера остаются заблокированными. При этом в Брюсселе нет консенсуса относительно их одновременного открытия: все больше стран-членов поддерживают постепенный подход. Польша также выступает за поэтапное, а не ускоренное открытие кластеров.
Механизм и следующий шаг
Решение COREPER — техническое одобрение совместной позиции ЕС. Сам кластер юридически откроется только 14 июля на межправительственной конференции на полях заседания Совета ЕС по общим вопросам в Брюсселе. До того момента Украина должна была подать собственную переговорную позицию в ответ на запрос, отправленный того же 10 июля.
- Кластер 1 «Основы» — открыт 15 июня 2026 года, закрывается последним согласно методологии ЕС
- Кластеры 2–5 — заблокированы, единой даты открытия нет
- Кластер 6 — формальное открытие 14 июля 2026 года
Открытие кластера — это начало переговоров, а не их завершение. Конкретные условия закрытия разделов (так называемые closing benchmarks) еще должны быть согласованы отдельно для каждого из двух разделов кластера.
Если Венгрия к концу 2026 года не снимет блокировку Кластеров 2–5, Украина может завершить год с лишь двумя открытыми кластерами из шести — и тогда темп вступительного процесса определять будет не Киев, а Будапешт.
