За два недели до саммита НАТО в Анкаре генсек Марк Рютте испытывает формулу, которую дипломаты описывают как «хорошие новости для США»: союзники покупают больше американского оружия — Вашингтон остается в Альянсе. Об этом сообщает Politico со ссылкой на неназванных собеседников, осведомленных по теме.
Что конкретно предлагает Рютте
Производство вооружений стало центральной темой встречи министров иностранных дел НАТО в шведском Хельсинборге 21–22 мая. Логика проста: если союзники направляют оборонные бюджеты на закупку американской техники — Patriot, боеприпасы, системы управления, — США получают промышленный и финансовый выигрыш от членства в блоке, и Трампу сложнее назвать НАТО «плохой сделкой».
«Вопрос уже не в том, нужно ли делать больше. Вопрос — насколько быстро союзники смогут превратить обязательства в возможности».
Марк Рютте, пресс-конференция перед встречей в Хельсинборге, 20 мая
На практике Рютте апеллирует к двум вещам одновременно: увеличение расходов до 5% ВВП, которые союзники согласили на саммите в Гааге, и переориентация этих расходов на совместное американо-европейское производство. Как отмечает Euronews, союзники уже закупают американское оружие через механизм PURL (Prioritised Ukraine Requirements List) — для поставок Украине. Рютте предлагает сделать эту логику шире.
Реакция союзников
Министр иностранных дел Швеции Мария Малмер Стенергард поддержала подход Рютте: «Нам нужно продолжать торговать и производить оружие вместе, и США имеют некоторые уникальные возможности». По словам одного из дипломатов, цитируемых Politico, план «является хорошей новостью для США».
Госсекретарь Марко Рубио, который также прибыл в Хельсинборг, подчеркнул необходимость доступа американских компаний к оборонным контрактам союзников, — что фактически совпадает с логикой Рютте, но с другой стороны: Вашингтон хочет не только чтобы покупали, а чтобы американские фирмы могли конкурировать на всех рынках Альянса.
Где слабое место схемы
Проблема в том, что план Рютте — это не договор, а позиционирование. Никакого документа с механизмом контроля или санкций за невыполнение на встречу подписано не было. Рютте говорит о «credible path» — «достоверный путь» к выполнению обязательств, — но конкретных метрик нет.
- Обязательства по 5% ВВП — задекларированные в Гааге, срок — 2035 год, большинство союзников сейчас ниже 3%.
- PURL-закупки — реальный механизм, но привязанный к Украине, а не к общей архитектуре НАТО.
- Американское отступление — как подтверждают источники Euronews в НАТО, план США по сокращению присутствия в Европе «меняет вклад США в Альянс в случае кризиса или конфликта». Детали объявлены в пятницу, но суть известна: Вашингтон сокращает гарантии, а не расширяет их.
Между тем в Хельсинборге министр иностранных дел Украины Андрей Сибига принял участие в неформальном заседании Совета Украина–НАТО. По данным официального сайта НАТО, темы — поддержка Украины, оборонная промышленность и укрепление возможностей. Конкретных решений по новым пакетам помощи после встречи объявлено не было.
Рютте строит аргумент, рассчитанный на трансакционную логику Трампа: НАТО как рынок сбыта для американского ВПК. Это может сработать как риторика до саммита в Анкаре в июле. Но если союзники подпишут декларацию без обязательств по конкретным контрактам с американскими производителями — Белый дом будет иметь все основания назвать это очередным «красивым словом» без денег.
