À 8 kilomètres de la ligne de front à Kramatorsk, on se prépare à l'hiver ainsi : la direction de la compagnie énergétique vend des équipements obsolètes à la ferraille pour acheter du carburant pour les véhicules qui interviennent pour éliminer les avaries sur les réseaux. Il ne s'agit pas d'une mesure désespérée ponctuelle, mais d'une stratégie de survie de l'entreprise dont dépend le chauffage d'une ville de 52 000 habitants.
L'argent existe, mais pas pour les privés
Le gouvernement a officiellement allégé la situation des communautés de première ligne — en réduisant le seuil de cofinancement des plans de résilience à 10% au lieu des 20% standard. En pratique, cela n'a pas aidé Kramatorsk : la SARL « Kramatorskteploenergo » n'a reçu aucune aide budgétaire de l'État ni en 2025, ni en 2026.
La raison en est la forme de propriété. La centrale thermique de Kramatorsk appartient à 60% à un propriétaire privé, dont l'un des bénéficiaires finaux est l'homme d'affaires de Dnipro, Oleksandr Petrovskyi. Pour cette raison, la plupart des organisations caritatives internationales ne peuvent pas aider l'entreprise — elles ciblent les entreprises communales. L'entreprise s'est retrouvée exclue des deux flux d'aide à la fois : celui de l'État et celui des donateurs.
L'État doit plus qu'il ne demande
La partie la plus absurde de la situation est que les comptes de la SARL « Kramatorskteploenergo » sont saisis en raison des dettes pour le gaz consommé, alors que l'État lui-même doit à l'entreprise près d'un milliard de hryvnias en compensation pour la différence tarifaire. Il en résulte un cercle vicieux : l'entreprise ne peut pas payer le gaz parce que l'État ne la paie pas, et l'État saisit ses comptes pour cette même dette.
Pour les habitants, ce n'est pas une querelle financière abstraite. Si la centrale thermique s'arrête en hiver, il n'existe tout simplement pas d'approvisionnement en chaleur centralisé alternatif pour une ville de cette envergure.
117 millions en un mois et demi
Le gouvernement a approuvé l'allocation de 117 millions de hryvnias à Kramatorsk pour la mise en œuvre du plan de résilience — l'argent devrait servir à protéger les postes de transformation contre les drones. Mais on promet de les recevoir seulement dans un mois et demi, et l'hiver n'attend pas les procédures bureaucratiques.
La direction de la centrale thermique a des raisons de faire preuve de scepticisme : l'année dernière, la ville n'a rien reçu de l'État pour la construction de structures de protection, bien que les promesses aient été tout aussi fermes.
À la fin août, les régions ukrainiennes ont mis en œuvre les plans de résilience à seulement 47%, bien que l'objectif gouvernemental au 1er septembre soit de 80%. Le président Volodymyr Zelensky a déjà critiqué le rythme de préparation à l'hiver, et le gouvernement reconnaît également le retard des communautés.
Kramatorsk n'est pas une exception à la situation générale, mais sa manifestation la plus aiguë : la forme de propriété privée a transformé une entreprise de première ligne en double perdante du système d'aide construit pour les structures communales.
La question est simple : l'État parviendra-t-il à débloquer les comptes et à régler au moins une partie de la dette avant les premiers froids, ou les 52 000 habitants de Kramatorsk l'apprendront-ils en expérience propre avec des radiateurs froids?
