Ce qui s'est passé
Le 20 février, la Cour suprême des États-Unis a limité en partie l'utilisation des pouvoirs d'urgence (IEEPA), annulant une partie des droits de douane instaurés précédemment. En réponse, le président Donald Trump a signé une proclamation instituant un droit additionnel temporaire de 10% sur la plupart des importations, qui restera en vigueur pendant 150 jours et entrera en vigueur à 00h01, heure normale de l'Est, le 24 février 2026. D'après le site de la Maison Blanche.
Base juridique et exemptions
La base juridique de ce nouveau prélèvement est la section 122 de la loi sur le commerce de 1974. Parallèlement, plusieurs catégories de produits sont exemptées — des minéraux critiques et produits pharmaceutiques à certains équipements électroniques, ainsi que les marchandises en provenance du Canada et du Mexique conformément aux règles de l'USMCA et le textile des pays de la CAFTA‑DR. Ce choix, selon la Maison Blanche, vise à atténuer l'impact sur les secteurs clés de l'économie.
"La décision de la Cour suprême ne concerne que la constitutionnalité des tarifs présidentiels réciproques et des droits liés au fentanyl. Les droits à grande échelle, instaurés par le président sur la base d'autres pouvoirs législatifs, resteront en vigueur. En particulier, les droits existants à l'encontre de la Chine, établis en vertu de la section 301, s'échelonnent de 7,5% à 100% selon les produits, et les droits sectoriels en vertu de la section 232 vont de 10% à 50%. Ces mesures couvrent 30% des importations actuelles aux États-Unis."
— Jamison Greer, Représentant au commerce des États-Unis
Pourquoi cela a été fait : la logique de l'administration
Selon l'annonce, le nouveau droit temporaire est un moyen de maintenir la pression sur le commerce extérieur tout en préservant les outils de riposte après la décision de la Cour. Parallèlement, le bureau du représentant au commerce a annoncé des enquêtes accélérées en vertu de la section 301 sur les pratiques des partenaires — allant de la surcapacité au travail forcé et aux politiques dans le domaine numérique. Si des manquements sont constatés, des droits supplémentaires pourraient être appliqués.
Quelles conséquences pour les marchés et pour l'Ukraine
Des droits de cette ampleur modifient les calculs des entreprises et les chaînes d'approvisionnement. Les spécialistes du commerce avertissent des risques de hausse des prix à l'importation, d'une augmentation du coût des composants et de retards dans la livraison de composants critiques. Pour l'Ukraine, cela comporte plusieurs implications pratiques :
- Prix et inflation : une hausse des droits aux États-Unis pourrait accentuer la pression sur les prix mondiaux de l'énergie et du transport, ce qui se répercuterait sur le coût des importations en Ukraine.
- Chaînes d'approvisionnement de la défense : des livraisons plus coûteuses ou compliquées de certains équipements électroniques et composants pourraient affecter le rythme de la modernisation et des réparations d'appareils achetés via des contrats américains ou par des tiers.
- Opportunités d'exportation : l'aggravation des tensions commerciales entre les États-Unis et des partenaires clés (notamment la Chine) pourrait modifier la demande sur certains marchés de matières premières où l'Ukraine est également présente (métaux, produits agricoles), mais l'effet précis dépendra des éventuelles mesures réciproques prises par d'autres pays.
À quoi s'attendre ensuite
La question clé est de savoir si ces prélèvements temporaires évolueront en une stratégie tarifaire plus durable et comment réagiront les principaux partenaires commerciaux des États-Unis. Si les enquêtes de la section 301 mettent au jour des pratiques nécessitant une réponse, nous pourrions voir de nouveaux droits sectoriels. Pour l'Ukraine, il est important de suivre les durées d'application, la liste des exemptions et les effets secondaires potentiels sur les chaînes d'approvisionnement des biens de défense et des produits critiques.
Conclusion
L'administration Trump a choisi un instrument permettant de rétablir rapidement la pression tarifaire après la décision judiciaire — mais il s'agit d'une mesure temporaire aux conséquences potentiellement durables pour le commerce mondial. Pour l'Ukraine, la question est simple : quels partenaires et secteurs seront les plus touchés, et comment réagir rapidement à la hausse des coûts d'importation et aux risques pesant sur les chaînes de défense. Les semaines à venir diront si ces droits resteront un simple mécanisme de pression politique ou s'ils se transformeront en une nouvelle réalité du commerce mondial.
